О. А. МЕРКУШЕВА
Аспирантка МГУ им. М. В. Ломоносова
Ключевые слова: регионы Японии, Хоккайдо, Тохоку, региональная политика и развитие
В мире ярко проявляется тенденция к усилению "регионализации", т.е. самостоятельности и самодостаточности местных экономик, повышению роли местного самоуправления в выработке стратегий развития регионов. В этой связи проблемы региональной политики и планирования приобретают особое значение во многих странах. В их числе и Япония.
Рис. 1. Регионы и крупнейшие города Японии.
История комплексной региональной политики в этой стране насчитывает уже более 60 лет, она постоянно реформируется и подстраивается под изменяющиеся социальные и экономические условия. Опыт Японии в этой сфере может быть интересен и применим и в России, где вопросы снижения межрегиональных диспропорций и регионального развития очень актуальны.
Прежде всего, уточним, что обычно понимается под региональной политикой, каковы ее основные методы и инструменты?
В отечественной научной литературе понятие "региональная политика государства" определяется:
- как сфера деятельности по управлению экономическим, социальным, политическим развитием страны в пространственном взаимоотношении между государством и районами, а также районов между собой1;
- как система государственных мер, определяющих взаимоотношения государства с регионами на различных этапах социально-политического развития2;
- как государственные мероприятия по перераспределению ресурсов между регионами страны ради заданных целей3.
Цели государства могут различаться. Это и выравнивание уровней развития регионов, и расширение спектра социальных ролей в регионах, и рационализация использования местных ресурсов, и рационализация межрайонного сотрудничества. Как правило, основная цель региональной политики сводится к контролю и уменьшению региональных диспропорций, смягчению региональных проблем.
Нельзя не подчеркнуть разницу между понятиями "региональная политика" и "региональное
стр. 36
Рис. 2. Специальные города, оп ...
Читать далее