В. КУКУШКИН, кандидат экономических наук
Весной 2005 г. Алжир сделал важный шаг по пути либерализации законодательства, регулирующего нефтегазовый комплекс. В перспективе эти меры способны стимулировать институциональные перемены и более общего характера. Проект реформаторского закона был предложен президентом Алжирской Народной Демократической Республики (АНДР) Абдельазизом Бутефликой. Закон вновь открывает иностранному капиталу непосредственный доступ к алжирским энергосырьевым ресурсам.
Впервые с 1971 г., когда были национализированы крупнейшие французские концессии, зарубежным инвесторам вновь разрешено действовать в качестве операторов без обязательного партнерства с государственной компанией "Сонатрак", а также вступать в конкуренцию с ней, например, участвуя в лицензионных конкурсах на реализацию нефтяных и газовых проектов.
Наибольшие налоговые льготы предусмотрены для зон с наихудшим сочетанием комплекса условий: географических, горно-геологических, природно-климатических и др. Промысловые участки предполагается распределять только на открытой, максимально "прозрачной", конкурсной основе. Гораздо менее определенны, по оценкам западных экспертов, либеральные элементы нового законодательства для алжирской газовой индустрии, в противоположность нефтяной. Но, во всяком случае, отмечены многие неясности, а также явные ограничения внутриотраслевой конкуренции.
Постепенное выравнивание возможностей национальных и зарубежных инвесторов, государственного и частного капитала, внедрение элементов конкурентной среды в нефтегазовый комплекс имеют значение не только для энергосырьевого хозяйства, на долю которого в 2003 - 2004 гг. приходилось свыше 41% ВВП, 77% бюджетных доходов и 95 - 97% валютной выручки алжирского государства1 . Успех отраслевых реформ мог бы существенно упрочить позиции АНДР на переговорах о вступлении во Всемирную торговую организацию.
Промышленное освоение крупнейших природных богатств страны началось в 1956 г. После завоевания в июле 1962 г. нацио ...
Читать далее