НОВЫЕ АСПЕКТЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ДИСКУРСА
О. С. КУЛЬКОВА
Кандидат исторических наук
Институт Африки РАН
Ключевые слова: ЕС, Африканский Союз, безопасность, содействие развитию
Руководство Европейского Союза (ЕС) отдает себе отчет в том, что обеспечить долговременную стабильность в африканских странах вряд ли возможно без оказания содействия им в решении насущных проблем социально-экономического и человеческого развития. Задача обеспечить мир и развитие на континенте является приоритетной и для руководства Африканского Союза (АС), региональных интеграционных объединений.
Включение вопросов безопасности в контекст отношений ЕС - Африка впервые было четко обозначено в совместной Декларации по итогам Каирского саммита 2000 г. и Плане действий по ее реализации, в которых указывалось также и на взаимосвязь "безопасность - развитие". В 2007 г. стороны подписали Совместную африкано-европейскую стратегию, которая стала основой их сотрудничества на долгие годы вперед, а обеспечение мира и безопасности - важнейшей задачей, закрепленной в ней. И Евросоюз, и Африка осознают, что мир является необходимым условием для обеспечения экономического роста и процветания африканских стран.
Примечательно, что до заключения этого документа сотрудничества в сфере безопасности по линии ЕС - Африка как такового не существовало, было лишь вмешательство отдельных стран-членов ЕС (Великобритания, Франция) в урегулирование конфликтов в Африке. По сути, включение измерения безопасности в совместную стратегию, по мнению британской исследовательницы Тони Хааструп, служило признанием африканских интересов со стороны ЕС и было направлено на трансформацию всей парадигмы прежних отношений между ЕС и Африкой1. Новое партнерство ЕС и Африки в сфере безопасности, возникшее с 2007 г., опиралось уже на новую концепцию - концепцию "человеческой безопасности", которая вносит в понимание мира и стабильности иные смыслы.
Данная концепция подразумевает борьбу как с военными, так и невоенными угрозами, с внешними и вну ...
Читать далее