Состояние и существующие тенденции в развитии геополитической обстановки в различных регионах мира, в том числе в зонах традиционных российских национальных интересов, четко обозначили возрастающую роль Военно- Воздушных Сил и вой си ПВО как фактора, способного существенно повлиять на расстановку сил на международной арене. С убедительной наглядностью это было продемонстрировано в период югославского кризиса. Естественно поэтому то особое внимание, которое уделяется вопросу обеспечения безопасности воздушных рубежей России. Выполнение любых задач в данной области в немалой степени зависит от того, насколько эффективными окажутся мероприятия по реформированию ВВС и ПВО. На эту тему постоянный корреспондент "Ориентира" по Северо- Кавказскому военному округу подполковник Ю. Селезнев побеседовал с командующим объединением ВВС и ПВО генерал-лейтенантом Валерием Михайловичем ГОРБЕНКО.

Валерий Михайлович Горбенко родился 20 апреля 1946 года в г. Энгельсе Саратовской области.

В 1968 году окончил Ейское высшее военное авиационное ордена Ленина училище летчиков имени В.М. Комарова и в 1976 году - командный факультет Военно-воздушной академии имени Ю.А. Гагарина. В настоящей должности с июня 1998 года.

Военный летчик-снайпер, имеет почетное звание "Заслуженный военный летчик". Награжден орденами Красной Звезды и "За военные заслуги".

Женат, имеет двух дочерей.

- Товарищ генерал-лейтенант, как известно, создание нового интегрированного вида Вооруженных Сил - единой структуры войск ВВС и ПВО - явилось важнейшим этапом военной реформы. Теперь, когда основные мероприятия уже позади, можно, наверное, назвать и основные препятствия, которые пришлось преодолевать, сделать первые оценки...

- Мы исходим из того, что стержнем программы военного реформирования является создание Вооруженных Сил рационального состава, такой структуры и численности, которые позволяют иметь необходимый потенциал сдерживания.

Естественно, что цель преобразований в Военно-Воздушных Силах лежит в рамках общих задач. Достижение поставленных рубежей должно производиться поэтапно.

Безусловно, веховым для нас стало организационное объединение Военно-Воздушных Сил и войск ПВО в единый вид Вооруженных Сил. Применительно к нам это выразилось в том. что в состав нашего воздушного объединения вошел отдельный корпус ПВО, дислоцированный на юге России.

Хочу особо подчеркнуть, что решение высшего военно- политического руководства страны об объединении ВВС и ПВО востребовано временем. Результаты фундаментальных российских и зарубежных военно-научных исследований в этой области неоспоримо доказывают перспективность реформирования по принципу централизованного управления оперативными и оперативно-стратегическими авиационными объединениями со стороны главнокомандующего единого вида - Военно-Воздушных Сил.

Добавлю и другое. Развитие военного искусства и мировой опыт военного строительства свидетельствуют также и о том, что оптимальной, требующей наименьших затрат при высокой эффективности является реализация трехвидовой структуры Вооруженных Сил - по числу физико-географических сред, в которых ведется вооруженная борьба, как-то: море, суша и воздух (космос). Подобную структуру, кстати говоря, сейчас имеют США, Великобритания, Франция, Германия и некоторые другие развитые в военном и экономическом отношении страны.

При этом ВВС, как важнейшая составляющая новой структуры, сохраняют присущие им особые и исключительные качества. К их числу можно отнести универсальность, дающую возможность вести эффективные военные действия в различных физических сферах, быстроту реагирования на вновь поставленные задачи, способность вести воздушную разведку, выполнять задачи по десантированию, перевозке войск, грузов и боевой техники в интересах всех видов Вооруженных Сил.

Такой универсальностью, как нетрудно заметить, не обладает никакой другой вид Вооруженных Сил.

- Валерий Михайлович, ВВС и войска ПВО в недавнем прошлом прежде всего решали задачи по охране и обороне всего целостного пространства бывшего СССР. Изменившаяся геополитическая ситуация, в том числе на юге России, вероятно, заставила внести поправки в глобальную систему противовоздушной обороны?

- Основной задачей ВВС в новой организационной структуре, включающей в себя различные рода авиации, зенитно- ракетные и радиотехнические войска, является зашита неприкосновенности воздушного пространства России, своевременное обнаружение потенциального противника и оповещение о нем заинтересованных ведомств.

Вместе с тем Российская Федерация, в соответствии с заключенными межгосударственными договоренностями, взаимодействует с рядом суверенных республик бывшего СССР и оказывает им помощь в организации противовоздушной обороны. Проведенные в 1998 - 1999 годах совместные учения сил ПВО стран - участниц СНГ показали высокую эффективность оборонительных мероприятий взаимодействующих систем противовоздушной обороны наших стран.

Сегодня нет возможности обозначить четкие границы между государствами в воздушном, а тем более в космическом пространстве. Сама жизнь подсказывает, что в данном вопросе нужно не делить, а объединять усилия для достижения общей цели - защиты государственных границ в воздухе. Те государства, которые не сочли необходимым войти в единую систему ПВО, видимо, считают, что они смогут защитить свои воздушные рубежи собственными силами. Что ж, как говорится, Бог им в помощь. Тем более что такая позиция ни в коей мере не закрывает им путь к последующему объединению сил и средств с государствами - участниками договора. Думаю, время нас рассудит. Оно и покажет, кто выбрал наиболее результативную и, что весьма немаловажно, наиболее экономичную форму обороны своих воздушных рубежей.

Что касается нашего региона, зоны ответственности вверенного мне объединения ВВС и ПВО, то могу твердо сказать, что части и подразделения готовы в полном объеме выполнить поставленные перед ними задачи, как в условиях мирного времени, так и в особый период. В случае надобности мы вполне сможем обеспечить необходимые мероприятия.

Это доказали и недавние летно-тактические учения полков, проведенные впервые за последние 3 года. Ранее из-за недостатка горюче-смазочных материалов мы были вынуждены ограничиваться ЛТУ эскадрилий. Поэтому полковые учения для нас - серьезное событие и непростой экзамен.

В нынешнем году Главкомат ВВС провел активную работу по обеспечению продления ресурса имеющейся техники и ее восстановлению. Результаты уже ощущаются: состояние авиационной техники в целом ряде наших частей улучшилось. Подтверждение тому - выводы комиссии Генерального штаба, побывавшей в расположенном в Буденновске авиационном штурмовом полку. Авиаторы быстро и четко выполнили все поставленные вводные. 100 % самолетного парка оказались в надлежащем учебно-боевом состоянии.

- Перемены к лучшему, конечно, отрадны. Но можно ли говорить о коренном переломе в обеспечении, в частности, вашего объединения финансовыми средствами, горючим, вещевым и прочим имуществом? Ведь без этого добиться высокой боеготовности проблематично.

- Да нет, о кардинальных изменениях в этих вопросах я пока говорить не спешил бы. Мы хорошо понимаем, какой непростой период переживает страна, положение оцениваем адекватно и многого, в общем-то, не просим. Мне часто приходится бывать в подчиненных частях, и о настроениях людей знаю не понаслышке. Наш военнослужащий, это хорошо известно, готов перетерпеть многие неурядицы. Уже привычным, увы, стали перебои с выплатой денежного довольствия, компенсацией за поднаем жилья и, взамен продовольственного пайка, обеспечением вещевым и прочим имуществом. Да, стиснув зубы, эти огрехи люди как-то переносят. А вот с чем совершенно мириться невозможно, так это с нехваткой авиационного горючего. Ибо в этой ситуации летчик перестает ощущать себя профессионалом. Это серьезнейший моральный удар.

Выделение крайне малого лимита авиатоплива привело к значительному снижению, а в некоторых эскадрильях и к полной потере воздушной выучки части летного состава. Ежегодно растет количество авиаторов, отлученных от неба на 2 - 4 года. Средний налет летчиков снизился на 10 - 15 %. Уменьшается число боеготовых "всепогодных" летчиков. В то же время напряженность несения боевого дежурства в системе ПВО и необходимость поддержания сил ударной авиации для решения специфических задач в нашем регионе требуют от нас максимальных усилий по подготовке летного состава.

В этом мы, естественно, не можем занимать позицию стороннего наблюдателя и спокойно ожидать прихода лучших времен. Поэтому, используя различные возможности, пытаемся добиваться поддержания необходимого уровня выучки пилотов. Здесь, что называется, все средства хороши. Наряду с традиционными, осваиваем и новые, несколько необычные для нас формы учебы. Активно используем опыт высококлассных специалистов. А таких у нас, по счастью, немало. Достаточно назвать имена Героев России полковников Сергея Борисюка и Виктора Маркелова, Героя Советского Союза полковника Владислава Гончаренко и многих других военнослужащих. Они делятся с молодежью своими знаниями и навыками, "ставят ее на крыло".

Мною утверждена программа подготовки группы молодых летчиков на учебно-тренировочных самолетах Л-39 по 50- часовой программе с последующим их вводом в строй на боевых самолетах. Не скрою, этот метод способен решить проблему лишь частично. Но это лучше, чем не решать ее вообще.

Далее, мы стараемся детально планировать полеты каждого полка и эскадрильи с учетом индивидуальной натренированности летчиков по видам подготовки и в зависимости от метеоусловий. Иногда приходится "ловить" погоду, чтобы в каждом полете сконцентрировать максимально возможное количество упражнений.

Кроме того, мы ставим целью комплексно решать задачи боевой подготовки различных родов авиации и наземных частей зенитно-ракетных и радиотехнических войск в ходе летно-тактических и совместных учений.

В совокупности эти и другие меры в целом позволяют нам как- то сокращать наметившийся разрыв в уровне выучки молодых пилотов и более опытного летного состава. Хотя мы вынуждены признать, что тенденция к нарушению преемственности поколений летчиков в настоящее время существует.

Пока мы не испытываем серьезных проблем с кадрами. Но в значительной степени это происходит благодаря существенным организационно-штатным мероприятиям, высвобождающим большое количество специалистов. У нас даже есть некоторый их избыток. Скажем, до сих пор мы не смогли разместить на должности около 40 офицеров инженерно-авиационной службы, получивших лейтенантские погоны в этом году. С другой стороны, уже ощущается нехватка специалистов связи, радиотехнического обеспечения, финансовой и медицинской служб. И этот комплекс проблем я бы отнес к разряду государственных. В рамках отдельно взятого объединения решить такие вопросы трудно, если вообще возможно.

- Товарищ командующий, недавние события на Балканах и предшествовавшая им операция североатлантистов против Ирака "Лиса в пустыне" явили миру неоспоримый факт: в современных условиях роль авиации и средств ПВО кардинально изменилась. Логично предположить, что определенные выводы из происходящего сделаны и в вашем объединении?

- Разумеется, в поле нашего зрения были действия НАТО в Ираке и Югославии. Ошибочно не извлечь из них определенные уроки. На мой взгляд, их несколько. Главный: в нынешней обстановке, при современном уровне развития авиационной техники, ВВС способны решать не только оперативно-тактические, но и стратегические задачи. Причем самостоятельно, без участия наземных войск. Безусловно, при этом следует учитывать, что и Ирак, и Югославия обладают относительно скромным потенциалом, несравнимым с боевыми возможностями, скажем, России.

Теперь о прикладных выводах. Боевой успех ПВО возможен при хорошо отлаженной радиолокационной и радиотехнической разведке. К слову, многие российские политики настаивали на передаче Югославии как стороне, подвергшейся агрессии, наших противовоздушных комплексов С-З00 ПМ. Так вот, без надежной разведки указанных видов эти действительно уникальные комплексы способны решать весьма ограниченные задачи.

В этой связи подчеркну, что радиолокационные и радиотехнические средства, которыми располагает наше объединение ВВС и ПВО, способны на предельных дальностях и очень качественно обнаруживать взлеты и одиночных самолетов, и групповых целей. Причем с таким запасом времени, который в случае надобности позволит осуществить весь комплекс контрмер: перевод в боевое положение и отражение нападения.

Уместно здесь сказать о другом, незамысловатом на первый взгляд, но важном выводе: самолеты противника лучше уничтожать до того, как они поднялись в воздух. В этом деле трудно переоценить роль ударной авиации. Она у нас есть в достаточном количестве, и соответствующие дополнения в планы боевой подготовки мы уже внесли. Также скорректировали программу обучения пилотов-истребителей. Летчики НАТО, как известно, выполняли боевые вылеты преимущественно в темное время суток, что говорит об их хорошей ночной подготовке. Мы учли это в своих планах выучки летного состава.

Не скажу, что методы и формы боевых действий во время операций "Буря в пустыне", "Лиса в пустыне" и "Решительная сила" стали для нас каким-то особым откровением. Ведь нам тоже приходилось принимать участие в современных локальных конфликтах. Однако идет естественная смена поколений авиаторов, совершенствуются методы ведения вооруженной борьбы. И мы просто обязаны учитывать эти факторы и адекватно реагировать на них.

Нужно также учитывать особенности региона, где нам приходится нести службу. Не стану лишний раз напоминать об очень непростой обстановке, сложившейся на Северном Кавказе. Последние события сначала в Дагестане и теперь в Чечне в очередной раз показали, насколько хрупко здесь равновесие. А возьмите близость Каспия с его "черным золотом" и объявление этого района зоной стратегических национальных интересов ряда крупнейших государств мира, и становится ясно, какая большая ответственность лежит на плечах наших военнослужащих.

- Бесспорно, для того чтобы достойно выполнять служебные обязанности в столь жестких условиях, необходимо, кроме всего прочего, обладать завидным здоровьем. Да и вообще боеготовность ВВС особенным образом зависит от физического состояния военнослужащих. В полной ли мере удается решать эту проблему в вашем объединении?

- Вся система медицинского обеспечения летного состава направлена на повышение боевой готовности экипажей, обеспечение безопасности полетов, сохранение профессионального здоровья и продление летного долголетия. Система предусматривает регулярную плановую работу профилактической направленности. Положительный эффект при этом достигается, в частности, за счет отдыха в профилакториях, санаторно-курортного лечения.

К сожалению, в настоящее время, после распада СССР, большинство санаториев Министерства обороны остались за пределами России. У ВВС страны ныне имеются лишь три санатория: в Адлере, Чемитоквадже и Санкт-Петербурге. Ситуация осложняется также тем, что в связи с отсутствием финансирования санаториев из федерального бюджета в летние месяцы немалая часть путевок вынужденно реализуется по договорным ценам. Так, на первое полугодие 1999 года нашему объединению было выделено всего 427 санаторно-курортных путевок. Этого, прямо скажу, явно недостаточно.

Выход из сложившегося положения мы видим в создании и содержании профилакториев для летного состава. Один в настоящее время функционирует в Адлере, за сезон там могут отдохнуть и набраться сил около 800 человек, при условии пребывания там одну неделю. Ведутся работы по открытию еще одного профилактория на Черноморском побережье - в Кабардинке. В минувшем году в профилактории побывало 85 % наших летчиков.

Как видите, и в нынешних трудных условиях о здоровье военнослужащих мы не забываем.

- Спасибо, Валерий Михайлович, за беседу.

Постоянный адрес данной публикации: