В. УСОВ, Кандидат исторических наук

8 - 9 июля нынешнего года на 38-й Ассамблее глав-государств и правительств стран Организации Африканского Единства (ОАЕ) в южноафриканском городе Дурбане было официально провозглашено создание Африканского Союза (АС), новой организации африканских государств, призванной заменить уходящую в историю ОАЕ.

По мнению африканских политиков, ученых и общественных деятелей, формирование АС является продолжением усилий представителей; африканской диаспоры XVIII - XIX веков и первых лидеров независимых африканских стран - Кваме Нкрума, Джулиуса Ньерере, Гамаля Абделя Насера, Секу Туре, Кеннета Каунды, Леопольда Сенгора и других по созданию лучшего и справедливого будущего для Африки и ее народов.

Одним из первых и важнейших шагов на этом пути стало подписание Устава ОАЕ 25 мая 1963 года представителями 32 африканских государств в Аддис-Абебе, столице Эфиопии, единственного африканского государства, сумевшего отстоять свою независимость.

ТРУДНЫЙ ПУТЬ К СОЮЗУ

Когда в 1994 году 53-м членом организации стала Южная Африка, основные цели ОАЕ - полное освобождение Африки от колониальной зависимости и ее наследия в лице режима апартеида - оказались практически исчерпанными. А изменяющиеся экономические, социальные и политические обстоятельства, процесс глобализации способствовали все большему увеличению разрыва между уходящим вперед постиндустриальным Западом и самой неразвитой частью мировой периферии - Африкой.

Все это потребовало от африканских стран и международного сообщества выработки новых подходов к развитию континента и решений с целью преодоления глубочайшего и всеобъемлющего кризиса в Африке.

Нельзя сказать, что африканские лидеры не пытались модернизировать Организацию Африканского Единства. Такие попытки предпринимались с 70-х годов. В числе наиболее известных африканских документов можно отметить "Монровийскую стратегию по экономическому развитию Африки" (1970), "Лагосский план действий" (1980), в рамках которого впервые была озвучена идея создания Африканского Экономического Сообщества, ¹ "Приоритетную программу экономического восстановления Африки на 1986 - 1990 годы" (1985), "Африканскую альтернативу программам структурной перестройки" (1989).

Наибольшее значение среди подобного рода документов имел Договор об учреждении Африканского Экономического Сообщества (АЭС), или Абуджийский договор (1991). Этот документ, во многом развивающий положения Лагосского плана действий, предусматривал рассчитанный на 34 года шести - этапный процесс экономической интеграции африканских стран на период до 2025 года. Результатом интеграции должно было стать создание Африканского Экономического Сообщества. Договор предусматривал создание новых органов - Всеафриканского парламента, Экономического и социального совета, Специальных технических комитетов, а также Судебного органа. ² Сейчас эти органы инкорпорированы в Африканский Союз. Вступление Абуджийского договора в силу означало по сути, что ОАЕ должно действовать опираясь на два достаточно разных юридических инструмента - Устав ОАЕ и Договор об учреждении АЭС.

Помимо собственно африканских документов, большое количество программ по проблемам развития Африки принималось на международном уровне. Из их числа можно отметить "Каирский план действий Африка - Европа" (1995), декларации по Аф-

стр. 8

рике на саммите "большой восьмерки" на Окинаве (2000) и в Генуе (2001) ³ , а также План действий по Африке, одобренный на встрече в Кананаскисе (2002). ⁴ Целый ряд рекомендаций и планов по развитию Африки был разработан и принят в рамках ООН и ее специальных органов.

Как известно, все принятые ранее программы по существу не принесли результата. Немалые надежды, возлагавшиеся в начале 90-х годов на либерализацию экономики и открытость внутренних рынков африканских стран иностранному капиталу, уже к концу десятилетия тоже во многом не оправдались. К началу XXI века африканские страны почти так же разъединены и стали еще беднее, чем на заре независимости.

В этих условиях собравшиеся по приглашению М. Каддафи на чрезвычайный саммит ОАЕ в сентябре 1999 года в Сирте (Ливия) лидеры африканских государств приняли декларацию, нацеленную на усиление способности организации отвечать на вызовы нового тысячелетия. ⁵ Для достижения поставленной цели было принято решение о преобразовании ОАЕ в Африканский Союз.

На весь ход дискуссий о характере и формах реализации идеи Союза личность инициатора идеи его создания М. Каддафи наложила серьезный отпечаток. Окончательно разочаровавшись к 1998 году в попытках объединить арабские страны, М. Каддафи решил обратить свой взор на Африку. На встрече в Сирте он настаивал на создании уже к началу 2000 года федеральных Соединенных Штатов Африки, ратовал за ликвидацию границ между африканскими странами, образование единой финансовой системы и общей валюты, единой армии, общеафриканских суда и парламента. ⁶ План М. Каддафи во многом повторял идеи о создании Соединенных Штатов Африки, сформулированные К. Нкрумой в иных исторических условиях еще до создания ОАЕ.

Для достижения своих целей М. Каддафи предпринял значительные организационные усилия. Ливия заплатила членские взносы в ОАЕ за 10 африканских стран, в основном представителей франкоязычной западной части континента. Перед участием в июне 2000 года в 36-й встрече глав государств и правительств ОАЕ в столице Того - Ломе М. Каддафи совершил по территории нескольких африканских стран четырехтысячекилометровый автопробег, призванный продемонстрировать единство континента и условность разделяющих его границ, а затем разбил свою палатку в Ломе на берегу океана. Плакатами М. Каддафи был увешан весь город, массы людей восторженно встречали каждое появление ливийского руководителя на публике.

Однако по ходу дискуссии, посвященной принятию проекта Учредительного акта АС, планы М. Каддафи по ускоренному формированию наднациональной структуры встретили сопротивление со стороны таких крупных и влиятельных африканских государств, как ЮАР, Нигерия, Алжир. Они отстаивали постепенный переход к Африканскому Союзу на основе консолидации уже существующих субрегиональных группировок, в частности САДК (Сообщество по развитию юга Африки) в Южной Африке и Экономическое сообщество западноафриканских стран ЭКОВАС, которые в отличие от общеафриканских структур уже продемонстрировали некоторые экономические и политические результаты. Позицию африканских "тяжеловесов" фактически поддержал пользующийся большим авторитетом в Африке уроженец Ганы Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, который предложил создать по аналогии с Европейским объединением угля и стали, ставшем первоосновой Европейского Союза, "африканское объединение нефти и алмазов", но даже не упомянул в своей речи об АС. ⁷

В результате долгих дискуссий на встрече в Ломе была принята обновленная редакция Учредительного акта АС, который должен был вступить в силу после его ратификации двумя третями или 36 государствами-участниками ОАЕ. О напряженности переговоров может свидетельствовать тот факт, что президенты ЮАР и Нигерии покинули встречу еще до ее закрытия. Представители Кении - влиятельного государства Восточной Африки - на ней вовсе не присутствовали. Процесс ратификации договора растянулся почти на год. 35-м и 36-м государствами, ратифицировавшими договор, стали ЮАР и Нигерия. ⁸

ЕВРОПЕЙСКАЯ МОДЕЛЬ И АФРИКАНСКИЙ ОПЫТ

В результате еще нескольких встреч и переговоров комплексный план по трансформации ОАЕ в АС принял нынешний вид примерно к концу 2001 года. В конечном счете, крупным африканским государствам при поддержке представителей международных экономических организаций и ООН, а также США и Евросоюза удалось одержать верх над чрезмерно радикальными предложениями М. Каддафи и его сторонников.

За модель формирования АС была принята платформа объединения Евросоюза - региональная

стр. 9

экономическая интеграция. Африканские лидеры, отмечая, что Африка "не должна вновь изобретать колесо", в то же время подчеркнули, что Союзу следует быть объединением нового типа, базирующемся на африканском опыте. ⁹ В отличие от чрезмерно политизированной Организации африканского единства, лишь обсуждавшей экономические и социальные проблемы, АС мыслится как организация, нацеленная на экономическую интеграцию и социальное развитие, ведущие к политическому единству. ¹⁰ Важным отличием АС от ОАЕ призвано стать участие в его деятельности неправительственных организаций, профсоюзов, деловых кругов и других представителей гражданского общества, которые должны привлекаться к работе Экономического, социального и культурного совета - одного из органов АС. ¹¹

В целом структура органов Африканского Союза в значительной степени унаследована от Африканского Экономического Сообщества. Хотя принципы разделения властных полномочий в АС пока еще трудно комментировать из-за неопределенного характера функций ряда важных органов, ветви власти Союза представляются более сбалансированными по сравнению с АЭС при том, что структура исполнительной ветви упрощена. Другой важной особенностью исполнительной вертикали АС по сравнению с АЭС стало наличие возможности делегирования части властных полномочий сверху вниз. ¹²

Основными органами Союза являются Ассамблея глав государств и правительств, Исполнительный совет, Комитет постоянных представителей и Комиссия (секретариат). Помимо них и уже упомянутого Экономического, социального и культурного совета, в структуре АС предусмотрено создание 7 Специализированных технических комитетов, Всеафриканского парламента, Судебного органа и нескольких финансовых институтов - Африканского банка, Африканского валютного фонда, Африканского инвестиционного банка. ¹³

В отличие от Устава ОАЕ в Учредительном акте АС прописан ряд принципиально новых положений политического характера. Статья 4 Учредительного акта дает АС при поддержке двух третей голосов стран-членов Союза право на интервенцию в государство-участник организации в случае наличия чрезвычайных обстоятельств - геноцида, военных преступлений, преступлений против человечности. Не менее важным положением Учредительного акта АС представляется осуждение неконституционной смены власти в странах-членах Союза и что даже более важно, недопущение к участию в его работе представителей правительств, пришедших к власти таким путем (статья 30 Учредительного акта). ¹⁴

Решением Ассамблеи АС могут вводиться санкции в отношении тех государств- членов Союза, чьи действия идут вразрез с политикой АС и не согласуются с его решениями. Пункт b статьи 23 Учредительного акта практически означает возможность введения мер экономической блокады против стран-нарушителей политики Союза. ¹⁵ Однако пока механизм принятия и введения санкций в АС не отработан.

"НОВОЕ ПАРТНЕРСТВО" - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА СОЮЗА

Рабочим инструментом АС призвана стать программа НЕПАД, или Новое партнерство для развития Африки (New Partnership for Africa's Development - NEPAD).

История создания этой программы представляется едва ли не более драматичной, чем история самого Союза. С самого начала ее разработка осуществлялась с учетом необходимости решения проблемы африканского долга. Президенты Алжира А. Бутефлика, Нигерии О. Обасанджо и ЮАР Т. Мбеки, уполномоченные на встрече в Сирте в сентябре 1999 года заняться разработкой программы, провели несколько встреч и переговоров с лидерами "большой восьмерки" и представителями Всемирного банка и Международного валютного фонда. В результате к середине 2000 года была разработана "Программа тысячелетия по партнерству ради восстановления Африки", в подготовке которой значительную роль сыграли представители ЮАР.

Программа подразумевала превращение Африки в континент, способный заинтересовать потенциальных инвесторов. Особое значение в ней придавалось принятию африканскими лидерами обязательств уважать демократию и права человека, реформировать экономику. План получил поддержку на встрече "большой восьмерки" в Генуе летом 2001 года. ¹⁶ Однако вскоре сенегальский президент А. Вад предложил свой вариант программы - "План "Омега" для Африки", отдававший приоритет социальным программам и программам в области развития инфраструктуры, а также призывавший развитые страны увеличить помощь Африке ввиду их исторической вины перед Черным континентом. ¹⁷ В результате сенегальско-южноафриканских переговоров в начале ию-

стр. 10

ля 2001 года оба плана были объединены в один. Новый документ получил название "Новая африканская инициатива" и был представлен на очередном саммите ОАЕ в Лусаке (Замбия) в июле 2001 года. В октябре 2001 года на встрече в Абудже (Нигерия) была принята окончательная редакция документа, получившая свое нынешнее название - НЕПАД. ¹⁸

В документе особо подчеркивается, что НЕПАД - это программа развития Африки, разработанная и осуществляемая самими африканцами. Это несомненно так. Но несомненно и то, что во многих отношениях она базируется на разработках мировых экономических и финансовых организаций. В основе программы НЕПАД лежит соглашение, заключенное африканскими лидерами с представителями мировых финансовых институтов и основных развитых стран мира. Многомиллиардное финансирование со стороны международных финансовых институтов, в первую очередь Всемирного банка (ВБ) и правительств основных развитых государств обещано тем африканским странам, которые осуществят демократическое и грамотное политическое и экономическое управление и создадут благоприятный инвестиционный климат. ¹⁹

Очевидно, что НЕПАД является попыткой соединить в одной программе решение сразу нескольких тяжелейших проблем Африки - преодоление недостатка средств на развитие, укрепление демократических форм правления, борьбу с коррупцией. Авторы программы НЕПАД сделали попытку предложить африканской политической элите и народам новую систему ценностей. В IV разделе программы "Призыв к народам Африки" предпринимается попытка мобилизовать массы на достижение целей "нового партнерства", превратить его в своего рода новую идеологическую доктрину. ²⁰

Хотя программа НЕПАД базируется на либеральных идеях, связанных с понимаемой по-западному глобализацией, а в размещенном на официальном сайте внешнеполитического ведомства ЮАР в Интернете документе "Базовые характеристики программы НЕПАД" (Background on the New Partnership for Africa's Development (NEPAD)) прямо ставится цель интеграции НЕПАД в многостороннюю систему мировых финансовых и экономических институтов, ²¹ в программе признаются роль государства в достижении экономического роста и развития и принципы смешанной экономики. ²²

Программа действий НЕПАД определяет три стратегических направления: а) выполнение ряда предварительных условий, необходимых для начала выхода из кризиса, прежде всего установление на континенте мира, безопасности и демократических форм правления, обуздание коррупции; б) определение приоритетных секторов для поддержки со стороны НЕПАД, в число которых включены инфраструктура и развитие человеческих ресурсов; в) стратегия мобилизации ресурсов в поддержку НЕПАД. ²³

В организационном плане программа НЕПАД представляет собой вполне самостоятельную структуру, являясь как бы "клубом для избранных". Секретариат программы НЕПАД находится в городе Мидранд (ЮАР). ²⁴ В Комитет по ее осуществлению, избираемый на основе равного географического представительства африканских субрегионов, входят пять стран-инициаторов "нового партнерства" - Алжир, Египет, Нигерия, Сенегал, Южная Африка, а также Тунис, Мали, Камерун, Габон, Сан-Томе и Принсипи, Эфиопия, Маврикий, Руанда, Ботсвана и Мозамбик. Представители президентов пяти стран- инициаторов НЕПАД формируют еще один орган - Управляющий комитет, задачей которого является выработка условий для выработки конкретных рабочих проектов и надзор за секретариатом НЕПАД. ²⁵ Специальный документ "Инициатива по демократии и политическому правлению", принятый 15 африканскими странами, входящими в Комитет по осуществлению программы НЕПАД, раскрывает понятие "надлежащего правления" и определяет, какие страны и на какой основе будут в ней участвовать. ²⁶

В документах АС и НЕПАД неоднократно упоминается, что НЕПАД - это одобренная Африканским Союзом программа действий, нацеленная на осуществление его целей. В то же время в рамках АС планируется создание еще одной структуры - Конференции по безопасности, стабильности, развитию и сотрудничеству в Африке. По замыслу учредителей Союза она должна стать рамочным институтом для выработки общих ценностей АС и определения критериев оценки достигнутых успехов. Еще одной важной задачей Конференции призвано стать обеспечение деятельности механизма по содействию и наблюдению за выполнением решений АС. ²⁷ Очевидное совпадение и пересечение некоторых функций между органами

стр. 11

программы НЕПАД и Конференцией признается самими разработчиками этих инициатив и еще должно стать предметом дальнейших дискуссий.

В программе НЕПАД предпринята попытка разрешить весьма непростой вопрос о сосуществовании Африканского Союза и африканских региональных группировок, включая САДК, ЭКОВАС и другие. В ходе переговоров о создании АС в 1999 - 2000 годах эта проблема представлялась многим едва ли не основной причиной, по которой Союз обречен, по их мнению, на неудачу. По первоначальному плану М. Каддафи субрегиональные экономические группировки по мере создания АС должны были прекратить свое существование. ²⁸ Однако был найден компромисс. Авторы программы НЕПАД указывают, что она не стремится заменить или конкурировать с региональными экономическими группировками, а будет сосуществовать с ними и учитывать их интересы при разработке своих планов. ²⁹

Масштабы и формы такого сотрудничества еще подлежат дополнительной проработке, но опора на устоявшиеся региональные экономические группировки кажется более предпочтительным вариантом, чем планы М. Каддафи. Африканские страны нередко слишком малы по размерам, чтобы самостоятельно решать экономические проблемы, и слишком слабы, чтобы быть эффективными региональными партнерами и самостоятельно давать ответы на вызовы глобализации.

В программе "нового партнерства" поставлены задачи, многократно озвученные на различных международных форумах по Африке. Долгосрочной целью является остановка процесса маргинализации стран континента. Для ее решения планируется обеспечение в течение ближайших 15 лет темпов роста ВВП на уровне 7 процентов в год. ³⁰ По мнению большинства российских и зарубежных исследователей-африканистов, эта задача представляется труднодостижимой . ³¹

Большие сомнения вызывают также объемы финансовых вливаний (в основном извне). Необходимые для наполнения программы НЕПАД реальным содержанием в 64 миллиарда долларов США в год значительно превосходят обещанные лидерами стран "большой восьмерки" суммы. Даже с учетом возможного списания части африканского долга, это не сможет решить проблему финансирования программы. ³² Выступая на пресс-конференции в Претории сразу по окончании учредительного саммита Африканского Союза в Дурбане, помощник Генерального секретаря ОАЕ и АС Виджай Макхан заявил, что, хотя программа НЕПАД получила одобрение руководителей Всемирного банка и МВФ, необходимые суммы пока что не выделены. ³³

И все же программа НЕПАД - это лучшее, что есть сегодня у стран Африки. "Несмотря на амбициозность целей и чрезмерный оптимизм авторов НЕПАД - отмечает А. М. Васильев, - их программа получила достаточно широкое международное признание. Она фактически одобрена "восьмеркой", Европейским Союзом, основными международными финансово-кредитными институтами и экономическими организациями. Их привлекает, что НЕПАД идет в основном в русле стратегических установок глобализации и либерализации мировой экономики, и заявляемая африканскими лидерами решимость взять ответственность за будущее континента на себя, расширить внутренние источники развития. Кроме того, лидерам развитых стран, и ООН, и бреттон- вудских организаций ясно, что, во-первых, с Африкой нужно что-то делать, а во- вторых, абсолютно необходимо сотрудничество африканских лидеров, пользующихся авторитетом". ³⁴

С НАДЕЖДОЙ, НО БЕЗ ИЛЛЮЗИЙ

Первым председателем АС на ближайший год стала Южная Африка. Президент ЮАР Т. Мбеки, выступая 9 июля 2002 года на церемонии начала деятельности Союза, особо подчеркнул необходимость дости-

стр. 12

жения мира, безопасности и стабильности на континенте, без которых не может быть устойчивого развития. Важнейшими задачами для африканских стран, отметил Т. Мбеки, остаются укрепление демократических институтов и культуры, уважение к закону и правам человека, доступ к образованию, необходимость развития науки и технологий, улучшение санитарных условий, доступ к чистой воде и борьба с тяжелыми заболеваниями - туберкулезом, малярией, СПИДом.

В своей речи президент ЮАР фактически дал ответ тем, кто не видит возможностей для индустриального развития континента, предлагая ему либо неоколониалистское будущее, либо роль биосферного заповедника. "У нас нет альтернативы, - заявил он, - кроме как собрать все наши ресурсы, на континенте и повсюду, и инвестировать их в заводы, шахты, сельское хозяйство и инфраструктуру. Африка не должна более быть просто экспортером редких товаров на Запад". ³⁵

Конкретные решения дурбанской встречи, среди которых особо хотелось бы отметить резолюцию о создании единой африканской армии ³⁶ , показывают, что, несмотря на достигнутый определенный компромисс между сторонниками более умеренного подхода к развитию АС, прежде всего представителями ЮАР и Нигерии, и сторонниками М. Каддафи сохраняются глубокие противоречия. Помимо предложения о создании единой армии, М. Каддафи выступил еще с целым рядом инициатив, подразумевающих ускоренное формирование единой африканской политики в области обороны и безопасности, которые ранее вызвали негативную реакцию крупных африканских государств. Решения по этим предложениям ливийского лидера, а также по предложенным им поправкам в Учредительный акт АС должны быть приняты на следующей сессии Ассамблеи Союза в следующем году. ³⁷

Африканским лидерам, и в первую очередь, представителям Южной Африки, предстоит сделать очень много для того, чтобы Учредительный акт АС и программа НЕПАД не остались пыльными папками в архивах, как это случилось ранее со многими другими африканскими документами. Серьезную угрозу планам африканских реформаторов представляют не только внутренние разногласия о дальнейших путях развития АС, но и возможность номенклатурного перерождения Союза.

Понимание стоящих перед АС сложных задач у африканских лидеров, кажется, есть. "Мы, - заявил Т. Мбеки, открывая 8 июля 2002 года последнюю, 38-ю Ассамблею глав государств и правительств ОАЕ, - должны преодолеть ослабляющий эффект инерции, которая заставляет нас действовать по-старому, привычным образом и действовать так, как мы всегда действовали, просто потому, что мы так действовали всегда. Мы должны работать в энергичном партнерстве с нашими народными массами с целью коренного переустройства нашего континента". ³⁸

¹ Молока Эдди. К африканскому ренессансу: Африканский Союз и Новое партнерство для развития Африки (НЕПАД). Доклад на IX Конференции африканистов. Москва, 21 - 23 мая 2002 г. М.: Институт Африки, 2002. С. 6.

² Treaty Establishing the African Economic Community. Article 7. P. 8.

³ G8 Africa Action Plan // www. dfa.gov.za /AU2002.

⁴ Васильев А. М. Африка и вызовы XXI века. Доклад на IX Конференции африканистов. Москва, 21 - 23 мая 2002 г. М.: Институт Африки, 2002. С. 6.

³ G8 Africa Action Plan // www. dfa.gov.za /AU2002.

⁵ Transition from the OAU to the African Union // www. dfa.gov.za /AU2002. P. 2.

⁶ ИТАР-ТАСС. Пульс планеты. 14.07.2000; Этингер Я. Я. Африканский Союз - мечта или реальность // Независимая газета. 6.07.2001.

⁷ Там же.

⁸ Transition from the OAU to the African Union // www. dfa.gov.za /AU2002. P. 1.

⁹ Там же. С. 5.

¹⁰ Там же.

¹¹ Там же.

¹² Усов В. А. Эволюция подходов в развитии африканской интеграции: от Организации Африканского Единства к Африканскому Союзу. Доклад на IX Конференции африканистов. Москва, 21 - 23 мая 2002.

¹³ Transition from the OAU to the African Union ... P. 5 - 7.

¹⁴ Constitutive Act of the African Union // www. dfa.gov.za /AU2002.

¹⁵ Там же.

¹⁶ Background on the New Partnership for Africa's Development (NEPAD) // www. dfa.gov.za /AU2002. P. 1.

¹⁷ ИТАР-ТАСС, 16.07.2001; Портников В. Африканский союз: логичное решение или номенклатурная утопия? // Мировые дискуссии. 13.08.2001. http: //wd.org.ua.

¹⁸ Background on the New Partnership for Africa's Development (NEPAD)... P. 1 - 2.

¹⁹ ИТАР-ТАСС, 11.07.2002.

²⁰ NEPAD. Part 1 // www. dfa.gov.za. P. 9; Молока Эдди. Указ, соч. С. 10.

²¹ Background on the New Partnership for Africa's Development (NEPAD)... P. 3.

²² Васильев А. М. Указ. соч. С. 6.

²³ Background on the New Partnership for Africa's Development (NEPAD)... P. 2; Молока Эдди. Указ. соч. С. 10.

²⁴ Background on the New Partnership for Africa's Development (NEPAD)... P. 4.

²⁵ Там же.

²⁶ По решению Ассамблеи глав государств и правительств АС, состоявшейся в Дурбане (ЮАР) 8 - 9 июля 2002 г. количество членов Комитета увеличено до 20. В число новых членов Комитета вошла Ливия, лидер которой М. Каддафи ранее неоднократно критиковал программу НЕПАД за ее чрезмерно прозападную направленность. Как представляется, подобный ход событий может свидетельствовать не столько о достигнутом компромиссе вокруг баланса сил в АС, сколько о начале деформации принципов "надлежащего правления", неотъемлемым элементом которых является уважение к демократическим формам правления и законности.

²⁷ Background on the New Partnership for Africa's Development (NEPAD)... P. 6.

²⁸ ИТАР-ТАСС, 12.07.2000.

²⁹ Background on the New Partnership for Africa's Development (NEPAD)... P. 3.

³⁰ Васильев А. М. Указ. соч. С. 8.

³¹ Черкасова И. В. Стратегия "Нового партнерства" для развития Африки (НЕПАД) или создание общественно-полезного свободного рынка. Доклад на IX Конференции африканистов. Москва, 21 - 23 мая 2002; Тетте Кофи, Деста А. Анализ альтернативной стратегии для Африки: критика программы НЕПАД. Доклад на IX Конференции африканистов. Москва, 21 - 23 мая 2002.

³² ИТАР-ТАСС, 11.07.2002.

³³ Там же.

³⁴ Цит. по: Васильев А. М. Указ. соч. С. 8.

³⁵ Launch of the African Union, 9 July 2002: Address by the chairperson of the AU, President Thabo Mbeki // www. dfa.gov.za /AU2002. P. 2.

³⁶ Assembly of the African Union, First Ordinary Session: Decisions and Declarations. 9 - 10 July 2002. Durban, South Africa // www. dfa.gov.za /AU2002. P.3 - 4.

³⁷ Там же. С. 6 - 8.

³⁸ 38th Assembly of Heads of States and Governments of the OAU, 8 July 2002: Opening address by President Thabo Mbeki // www. dfa.gov.za /AU2002. P. 4.

Постоянный адрес данной публикации: