Ключевым пунктом всех программ развития Китая стала индустриализация, которая рассматривалась как средство развития производительных сил, укрепления экономической мощи государства. В связи со стремительным экономическим ростом и перманентным увеличением степени модернизации всех отраслей народного хозяйства спрос на энергию в Китае увеличивается прогрессирующими темпами, особенно растет спрос на нефть и газ.

Ключевые слова: энергетическая стратегия КНР, современные проблемы энергетической отрасли Китая, энергетическая политика КНР в Центральной Азии.

По производству и потреблению энергии Китайская Народная Республика является одной из крупнейших стран в мире. По добыче нефти Китай (5.1% мировой добычи нефти) [ВР Statistical..., 2012] занимает пятое место1 после Саудовской Аравии (13.2%) [Нефть России, 2011], России (12.8%), США (10.4%), Ирана (8.8%) и второе место [Криницкий, 2010] в мировом потреблении энергоресурсов, импорт составляет свыше 50% [Достаточно ли Китаю энергоресурсов?, 2010].

Китай прошел три этапа индустриализации. Первый - "узкой государственной индустриализации" (1950-1980) и второй - "всеобщей индустриализации" (1981-1995). Третий период индустриализации связывают с перспективной программой "9-й пятилетний план экономического и социального развития КНР и перспективная программа до 2010 г." ("Программа 2010"), целью которой была глубокая всесторонняя научнотехническая реконструкция всего народного хозяйства, его информатизация, формирование и развитие высокотехнологичного производства.

По мнению китайских ученых [Ван Шаогуан, Ху Аньган, Дин Юаньчжу, 2002, с. 32], в настоящее время Китай вступил в завершающую стадию индустриализации. Существующая на сегодняшний день структура промышленности в КНР остро выявляет дисбаланс в сфере производства, потребления и транспортировки энергоресурсов, что может поставить под сомнение сохранение темпов дальнейшей индустриализации.

Обобщенные показатели четырех (из шести) основных2 экономических районов страны свидетельствуют, что уровень индустриализации Восточного района Китая достиг 78%, Северо-Восточного района - 45%, Центрально-Южного и Северо-Западного экономических районов страны - 30 и 25% соответственно (рис. 1). Очевидно, что

1 2009 г. 6-с место.

2 В официальных статистических материалах, правительственных и партийных документах КНР упоминается шесть экономических районов, так называемых районов кооперации, выделенных по принципу экономической взаимодополняемости частей района, его самостоятельности и возможности независимого функционирования: Северо-Восточный, Северный, Восточный, Центрально-Южный, Юго-Западный и Северо-Западный. Уровень индустриализации Юго-Западного и Северного районов незначителен.

стр. 84

Рис. 1. Уровень индустриализации основных экономических районов Китая3

уровень индустриализации центральной и западной частей страны остается довольно низким, развитие районов и городов осуществляется неравномерно.

По мнению китайских ученых, в ближайшие годы энергетическая потребность Китая будет возрастать по следующим причинам: во-первых, из-за роста промышленного производства; во-вторых, стремительного роста потребления электроэнергии по мере повышения жизненного уровня населения4 [Цюаньцю нэнюань да цицзюй, 2005, с. 298-300]; в-третьих, растущей автомобилизации [Чжунго циннянь бао, 01.09.2011], которая увеличивает спрос на бензин и дизельное топливо; в-четвертых, по мере урбанизации страны и, как следствие, стремительного роста капитального и дорожного строительства, что неминуемо ведет к увеличению потребления энергоносителей [Островский, 2009].

Сегодня Китай занимает второе место в мире по потреблению первичной энергии, уступая только США, и третье место в мире по производству первичной энергии вслед за США и Россией [Wu Kang, 2003, p. 3]. Причем количество энергоресурсов, которое Китай будет импортировать в период 2010-2020 гг., станет критическим для обеспечения его модернизации и развития [Воскресенский, 2007, с. 34].

По данным Института исследования международных проблем МИД КНР, энергетическая ситуация в Китае характеризуется тремя основными положениями [Ся Ишань, 2010]. Во-первых, структура национального топливного баланса КНР обладает определенной спецификой (табл. 1). Она нерациональна, с высокой долей угля, небольшой долей нефти и незначительной долей природного газа.

Во-вторых, возрастающий спрос на энергию в Китае стимулирует рост разрыва между спросом и предложением. Как следствие возникает высокая зависимость от импорта нефти (табл. 2). Решение этой проблемы становится важной задачей повышения энергетической безопасности Китая и требует стратегического подхода.

В-третьих, географически неравномерное распределение и недостаточные запасы энергоресурсов, а также неразвитая структура энергоснабжения (добыча - транспортировка - потребление) тормозят эффективное развитие энергетического сектора. Большинство промышленных потребителей энергоресурсов размещены в Юго-Восточном Китае - в экономически развитых прибрежных районах, тогда как география размещения основных источников энергоресурсов находится в отдаленных от этой зоны ре-

3 Составлено по: [Ся Ишань, 2010].

4 В КНР при достижении показателя ВВП на душу населения 1000 дол. по всей стране начались перебои с электроснабжением. При достижении в 2020 г. китайской экономикой показателя ВВП свыше 3000 дол. на душу населения потребление энергоносителей должно вырасти в 2 раза.

стр. 85
Таблица 1

Структура энергобаланса КНР

Виды энсргорссурсов

Показатель

Количество

Доля от мировых (%)

Структура энергобаланса

Всего первичной энергии

Потребление

2.6132 млрд т

21.3

100%

Нефть

Запасы

2 млрд т

0.9

Добыча

203.6 млн т

5.1

17.68%

Потребление

461.8 млн т

11.4

Газ

Запасы

3.1 трлн куб. м

1.5

5.17%

3.14

Добыча

102.5 млрд куб. м

Потребление

130.7 млрд куб. м

Уголь

Запасы

114.5 млрд т

13.

Добыча

1.956 млрд т

3.5

70.39%

Потребление

1.8394 млрд т

49.4

Ядерная энергия

Потребление

19.5 млн т н.э.

3.3

0.75%

Гидроэлектро-

Потребление

157 млн т н.э.

19.8

6.01%

энергия Возобновляемая

Биотопливо

1.149 млн т. н.э.

2

% к первичной

энергия

Другие виды

17.7 млн т н.э.

9.1

энергии

0.73

Источник: Рассчитано по [ВР Statistical Review of World Energy, 2012].

Таблица 2

Зависимость Китая от импорта нефти 1998-2020 гг.

Год

Добыча (млн т)

Импорт (млн т)

Потребление (млн т)

Зависимость от импорта (%)

1998

160.2

36.8

197

19

1999

160.2

49.4

209.6

24

2000

162.6

60

222.6

27

2001

164.8

63.1

227.9

28

2002

164.9

80.5

245.4

33

2003

169.6

91.1

260.7

35

2004

174.1

144.8

318.9

45

2005

180.8

122.8

303.6

40

2006

183.7

145.18

328.9

44

2007

186.7

163.2

349.9

47

2008

189.7

178.8

368.5

49

2009

189

203.8

392.8

52

2010

203.7

251.3

455

55

2011

209.8

266.6

476.4

56

Прогноз 2020

210

309

519

60

Источник: Составлено по [ВР Statistical Review of World Energy, 2009].

стр. 86

Рис. 2. Диспропорции размещения энергоресурсов и обрабатывающей промышленности HP5

гионах. Размещение энергоресурсов по схеме таково: уголь на севере, электроэнергия на юге, нефть на востоке, газ на западе. Если распределить имеющиеся в КНР запасы энергоносителей по шести основным экономическим регионам, то наиболее обеспечен энергоносителями Северный Китай (43% всех запасов энергоносителей), Юго-Западный (28.6%) и Северо-Западный (12.1%). Наибольшие запасы угля сконцентрированы в Северном Китае (64%), гидроресурсов - в Юго-Западном (70%), а нефти и природного газа - в Северо-Восточном (48.3%) [Гао Цзянь, Дун Сючэн, 2007, с. 18-19].

В свою очередь, практически весь природный газ добывается в западных районах вдали от основных источников потребления, что крайне затрудняет его использование в качестве одного из основных энергоносителей (рис. 2).

В Докладе об энергетическом развитии Китая 2009 г. Центра экономической безопасности Китайской академии современных международных отношений были определены следующие основные угрозы и риски энергобезопасности КНР:

1) низкий уровень потребления энергии на душу населения: при расчете на душу населения Китай заметно отстает от других стран мира. В частности, по разведанным запасам каменного угля в Китае приходится 147 т на душу населения, что составляет всего 41.4% от среднемирового уровня, по запасам нефти - 2.9 т (всего 11% от среднемирового уровня), по запасам природного газа - всего 4% от среднемирового уровня [Чжунго нэнюань фачжань баогао, 2009, с. 16];

5 Составлено по: Гао Цзянь, Дун Сючэн. Цзиюй миньбэнь хэсегуань дэ чжунго нэнюань чжаньлюс (Энергетическая стратегия Китая на основе концепции гармонии) // Чжунго нэнюань (Китайская энергетика). 2007, № 3.

стр. 87

Рис. 3. Основные положения энергетической стратегии КНР

2) низкое качество энергоносителей: более чем в 95% запасов нефти содержится высокая доля парафина, поэтому нефть легко твердеет при низкой температуре, что затрудняет ее транспортировку и переработку. Большая часть каменного угля практически не поддается переработке для производства кокса, а высокое содержание метана в более чем 40% каменноугольных шахт создает повышенную опасность для шахтеров [Рынок энергетических ресурсов Китая, 2011, с. 13-14];

3) низкая энергетическая эффективность: общая эффективность использования энергоносителей Китая ниже показателя развитых стран на 60% [Ли Няньфа, 2008, с. 6];

4) несбалансированная структура энергоснабжения и энергопотребления;

5) ограниченность ресурсной базы страны;

6) высокая зависимость от импорта нефти (табл. 1);

7) усиление загрязнения окружающей среды;

8) неравномерное распределение энергоресурсов (рис. 1).

Учитывая то, что энергетическая проблематика вписана в контекст национальной безопасности, правительством страны была разработана Энергетическая стратегия (рис. 3). Это комплексный план, построенный на основе общих интересов в соответствии с тенденциями отечественной и мировой энергетики, включающий направления, цели, приоритеты и принципы развития, ключевые вопросы и этапы развития энергетической отрасли и связанных с ней отраслей народного хозяйства. Основная цель Энергетической стратегии КНР - непрерывное обеспечение увеличивающегося спроса

6 Составлено по: [Ся Ишань, 2010].

стр. 88
на энергоресурсы. Стратегия включает в себя две скоординированные и взаимосогласованные части: внутреннюю и внешнюю, что подразумевает развитие внутреннего и зарубежного энергетических рынков, использование собственных и импортных топливно-энергетических ресурсов.

Основные положения внутренней энергетической стратегии КНР таковы [Ся Ишань, 2010].

1. Увеличение капиталовложений в разведку и переработку нефти и газа.

2. Внедрение мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности использования топлива.

3. Интенсивное развитие использования возобновляемых и вторичных энергоресурсов, включая гидро-, ветровую, солнечную энергию, биоресурсы, ядерную энергию.

4. Развитие технологий экологически чистого использования угля.

5. Создание стратегического запаса нефти.

6. Экономия и рациональное использование энергии.

Цель китайской внешней энергетической стратегии - создание надежной системы энергоснабжения для восполнения разрыва между спросом и предложением энергоресурсов и обеспечения энергетической безопасности государства. Согласно внешней энергетической стратегии КНР, импорт топливно-энергетических ресурсов должен соответствовать четырем требованиям: 1) стабильность - долгосрочные стабильные поставки энергоресурсов, удовлетворяющие растущие внутренние потребности; 2) экономия - рациональная цена топлива; 3) чистота - вовлечение в структуру национального топливного баланса нефти и газа, повышение эффективности использования энергии, развитие возобновляемой и ядерной энергетики; 4) безопасность - обеспечение безопасной и бесперебойной транспортировки энергоресурсов путем увеличения производительности транснациональных трубопроводов.

Внешнее энергетическое сотрудничество КНР должно быть основано на следующих принципах: международное сотрудничество - отношения Китая и страны-импортера; комплексность — многофакторный элемент, который означает диверсификацию импортеров энергоресурсов, видов энергоресурсов: нефти, природного газа, сжиженного природного газа, нефтяного песка и т.д.; импорта торговой и долевой нефти (акционерной, инвестиционной) с увеличением процента долевой нефти; транспортировки энергоресурсов: развитие морских и континентальных перевозок, прокладка нефте- и газопроводов, повышение безопасности транспорта углеводородов; комплексность содержания и степени сотрудничества в энергетической сфере.

Под содержанием сотрудничества подразумевается взаимодействие в полном цикле переработки энергоресурсов - от геологоразведки, добычи, транспорта, получения готового продукта, до процесса энергосбережения и повышения энергоэффективности на основе многостороннего научно-технологического сотрудничества, применение возобновляемых и вторичных энергоресурсов, ядерной энергии, экологически чистое использование угля и т.д.

Степень сотрудничества обозначает два пути: использование стратегии "привлечение к себе" (инь цинъ лай) — привлечение внешних инвестиций для развития ТЭК внутри страны; привлечение технологий, методов современного управления и персонала, и стратегию "выход за пределы" (цзоу чу цюй) для развертывания сотрудничества за границей, участия в освоении зарубежных нефтяных месторождений с помощью китайского капитала и китайских технологий.

В последние годы китайская энергетическая политика предусматривает не только сокращение разрыва между внутренним производством и потреблением нефти, но и активное участие в международном энергетическом сотрудничестве. В условиях нарастающей зависимости Китая от импорта нефти и газа наиболее важным направлением его внешней энергетической политики стала политика диверсификации импортных энергопотоков. Китайская энергетическая дипломатия действует на трех стратегиче-

стр. 89
ских направлениях: в Северной Африке с опорой на Судан, в Центральной Азии (ЦА) и России с опорой на Казахстан и в Латинской Америке с опорой на Венесуэлу.

Одним из приоритетных направлений в реализации энергетической стратегии Китая является развитие внутриконтинентальных поставок нефтегазового сырья из России и государств ЦА посредством трубопроводного транспорта. Привлекательность центральноазиатского вектора энергетической стратегии КНР, по мнению китайских экспертов, определяют следующие факторы.

Во-первых, взаимодополняемость интересов. Странам ЦА необходимы инвестиции для освоения своих нефтегазовых ресурсов и рынки сбыта, а Китай нуждается в диверсификации источников энергии.

Во-вторых, наличие общих границ, что позволяет транспортировать нефтегазовые ресурсы без посредников. В Пекине понимают значение транзитных возможностей ЦА для транспортировки энергоносителей по сухопутным магистральным трубопроводам, что представляется лучшей гарантией энергобезопасности.

В-третьих, содействие программе развития Северо-Западного Китая. Это обеспечит новые рабочие места в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР), что должно, по мнению китайского руководства, способствовать стабилизации ситуации в районе.

В-четвертых, обеспечение мирного окружения и расширение влияния на страны ЦА, что немаловажно с точки зрения перспективных геополитических целей Пекина [Пань Гуан, 2007, с. 102].

Осуществляя свою внешнюю энергетическую стратегию "выход за пределы", Китай уверенно и неторопливо укрепляет свое влияние и мощь, действуя в духе мудрой китайской поговорки мань цзоу - "шествуй медленно". С этой целью используются торговоэкономические связи, предоставление кредитов на льготных условиях, поставки технологий, подготовка кадров, командирование квалифицированных рабочих и т.п. Особое место отводится взаимовыгодным инфраструктурным проектам [Лебедева, 2009].

Китай делает ставку на быструю и эффективную реализацию своих транспортных, энергетических и инвестиционных проектов в двусторонних форматах. После арабских революций традиционные пути доставки Китаю нефти и газа с Ближнего Востока становятся все более опасными и нестабильными. В этих условиях резко возрастает роль сухопутных энергетических коридоров из ЦА и России.

Общий объем осваиваемых китайских инвестиций в странах ЦА составил в 2011 г., по некоторым данным, около 17 млрд дол. Освоение китайских инвестиций любого назначения стимулирует товарооборот между КНР и государствами ЦА, а также улучшает ряд макроэкономических показателей стран региона. Сотрудничество в торговле энергоресурсами с таким стабильным "оптовиком-импортером", как Китай, способствует устойчивости коммерческих связей государств ЦА на трансрегиональном уровне и росту их добывающего комплекса. Однако фокусировка на сырьевой сфере отвлекает ресурсы от обрабатывающего кластера, без которого формирование в регионе сбалансированной экономической структуры крайне проблематично [Лузянин, 2011]. Справедливости ради необходимо упомянуть, что КНР имеет планы по инвестициям и в обрабатывающие отрасли некоторых стран ЦА. Например, КНР построит в Киргизии машинно-тракторный завод и завод по производству азотных удобрений. Планируется строительство завода по переработке хлопка и текстильной промышленности [Китайские инвесторы нацелились..., 2012].

И хотя нефтегазовый вектор пока остается главным в энергетической и в целом в экономической политике Китая в ЦА, тем не менее некоторая диверсификация экономической активности КНР в странах ЦА по отраслям экономик имеет место. В частности, среди отраслей ТЭК помимо нефтегазовой отрасли китайские интересы в регионе в последние годы все больше затрагивают атомную энергетику (Казахстан), электроэнергетику (Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан), угольную отрасль (Кыргызстан). В результате экономическое влияние Китая в ЦА постепенно

стр. 90
распространяется на Таджикистан и Кыргызстан, которые не имеют промышленных запасов углеводородов, и на Узбекистан, который обладает промышленными запасами нефти и газа, но не стремится к масштабному увеличению их экспорта [Парамонов, Строков, 2011].

Казахстан остается главным приоритетом для Китая в ЦА в плане развития двустороннего сотрудничества. На него приходится около 80% товарооборота между Китаем и всеми центральноазиатскими странами - членами ШОС. Самой большой сферой китайских инвестиций стала нефтегазовая. В последовательном наращивании китайского экономического присутствия в ЦА создание трубопроводной инфраструктуры играет не последнюю роль.

В целом инвестиционная политика Китая в ЦА носит системный, масштабный и долгосрочный характер, преследуя как текущие коммерческие, так и стратегические цели.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Ван Шаогуан, Ху Аньган, Дин Юаньчжу. Цзинцзи фаньжун бэйхоу дэ шэхуэй бу вэньдин (Стоящая за экономическим процветанием нестабильность в обществе) // Чжанълюэ юй гуаньли. 2002. № 3(52).

Воскресенский А.Д. "Большая Восточная Азия": энергетические аспекты международных отношений и безопасности // Энергетические измерения международных отношений и безопасности в Восточной Азии. М.:МГИМО, 2007.

Гао Цзянь, Дун Сючэн. Цзиюй миньбэнь хэсегуань дэ чжунго нэнюань чжаньлюс (Энергетическая стратегия Китая на основе концепции гармонии) // Чжунго нэнюань (Китайская энергетика). 2007. № 3.

Достаточно ли Китаю энсргорссурсов? // По материалам Всероссийской конференции "Энергетика России в XXI веке - восточный вектор" и 7-й Международной конференции AЕС "Экономическая кооперация в Азии: что после кризиса" в рамках Байкальского экономического форума 13.09.2010 // http://www. chinapro.ru/blogs/6/4915/print (дата обращения: 30.05.2013).

Китайские инвесторы нацелились на Киргизию // Интернет-журнал "Новая политика" // http://www.novopol.ru/-kitayskic-invcstoryi-natsclilis-na-kirgizivu-tcxtl32655.html (дата обращения: 30.05.2013).

Криницкий К. Поднебесный гигаватт: великая китайская энергетика // Энергополис 2010, № 6 // http://cnergypolis.ru/portal/2010/427-podncbcsnyj-gigavatt-vclikava-kitajskava.html (дата обращения: 30.05.2013).

Лебедева Н.Б. Большой Индийский океан и китайская стратегия "Нить жемчуга" // Азия и Африка сегодня. 2011, № 9 // http://www.pcrspectivy.info/print.php?ID=104809 (дата обращения: 30.05.2013).

Ли Няньфа. Шию вэнчжися дэ чжунго нэнюань сыкао (Энергетическая стратегия Китая в условии пика добычи нефти) // Бэйцзин шит гуаньли ганьбу сюеюань сюебао (Вестник Пекинского института кадров нефтяного управления). 2008. № 2.

Лузянин С.Г. Внешняя политика Китая до 2020 г. Прогностический дискурс. // http://www.pcrspcktivy.info/book/vneshnaja_politika_kitaja_do_2020_g_prognosticheskij diskurs_2011-11-29.htm (дата обращения: 30.05.2013).

Нефть России: персоны, компании, понятия. Месторождение // Информационно-аналитический портал Нефть России // http://www.oilru.com/faccs/33 Ноябрь 2011 (дата обращения: 30.05.2013).

Островский А.В. Доклад на экономическом форуме в Крынице . 2009 /http://www.globalJ7.ation.su/planct_in changcs/wcst-cast/11585814_78.html (дата обращения: 30.05.2013).

Пань Гуан. Энергетическая политика Китая и обеспечение энергетической безопасности в Центральной Азии // Центральная Азия и Кавказ, 2007. № 6.

Парамонов В., Строков А. Энергетическая политика Китая в Центральной Азии и ее современное значение для России. 2011 // http://www.ru.journal-nco.com/nodc/7852 (дата обращения: 30.05.2013).

Рынок энергетических ресурсов Китая: интересы и возможности России. М.: ИДВ РАН, 2011.

Ся Ишань. Энергетическая стратегия Китая в новой ситуации и энергетическое сотрудничество Китая и России / http://www.sci.irk.ru/svmp2010/papcrs/RUS/P2-02r.pdf (дата обращения: 30.05.2013).

Цюаньцю нэнюань да цицзюй (Положение в мировой энергетике). Автор концепции Лу Чжэнвэй, Тао Цзянь / Пекин: Изд-во Шиши, 2005.

Чжунго нэнюань фачжань баогао 2009 (Доклад энергетического развития Китая 2009). Пекин, 2009.

Чжунго циннянь бао (Китайская молодежная газета). 01 сентября 2011.

ВР Statistical Review of World Energy 2009 // http://www.bp.com/livcasscts/bp_intcrnct/globalbp/globalbp_uk_cnglish/rcports_and_publications/statistical_cncrgv_rcvicw_2008/STAGING/local_assets/2009_downloads/statistical_review_of_world_energy_full_report_2009.pdf (дата обращения: 12.07.2013)

BP Statistical Review of World Energy 2012 // http://www.bp.com/scctionbodycopv.do?catcgoryId=7500&contentld=7068481 (дата обращения: 30.05.2013).

Wu Kang. China's Energy Interest // Proceedings of the Conference on central Asia, Global Terrorism and Asia-Pacific Energy Security. Honolulu, Hawaii: Asia-Pacific Center for Security Studies. February 12-14, 2003.

стр. 91

Permanent link to this publication: