М. Изд-во "Наука". 1976. 192 стр. Тираж 3400. Цена 63 коп.

Новая работа специалиста по проблемам международных отношений развивающихся стран, ведущего исследователя Института мировой экономики и международных отношений АН СССР, доктора исторических наук Я. Я. Этингера, являясь логическим продолжением предыдущей книги того же автора "Межгосударственные отношения в

стр. 166

Африке" (М. 1972), посвящена актуальному и важному вопросу. Она существенно дополняет предыдущую работу, в ней на обширном документальном материале исследован малоизученный аспект международных отношений. Изучение межгосударственных организаций стран Азии и Африки, процесса их формирования, характера, деятельности и той роли, которую они играют в современной международной жизни, необходимо для правильного понимания расстановки политических сил и экономической и политической ситуации, сложившейся на этих континентах.

Для работы характерен комплексный подход к изучению афро-азиатских межгосударственных организаций. Рассматривая исторические, структурные и функциональные аспекты исследуемого вопроса, автор сумел вскрыть многие важные, хотя зачастую и подспудные, факторы и тенденции, лежащие в основе растущего стремления афро-азиатских стран к сотрудничеству на региональной основе.

В книге широко использованы документы межгосударственных организаций Азии и Африки, советская и зарубежная пресса, а также труды советских и зарубежных ученых. Привлечение столь широкого круга источников и литературы позволило автору насытить работу богатым и интересным фактическим материалом, который дает довольно полное представление о пройденном историческом пути и современном состоянии важнейших межгосударственных организаций Азии и Африки. В то же время монография носит не столько информативный, сколько аналитический характер. Автор вскрывает основные особенности афро-азиатских региональных организаций, которые представляют собой важное и специфическое явление в системе международных отношений нашего времени. Обладая многими общими, чертами, свойственными международным организациям, они в то же время несут на себе отпечаток национально-освободительного движения, являются его коллективными выразителями, отражая присущие ему сильные и слабые стороны.

Автором прослеживается эволюция межгосударственных организаций стран Азии и Африки, предлагается их убедительно обоснованная классификация. В основу ее положена политическая и социально-экономическая направленность межгосударственных организаций. Классифицируя их по этому признаку, Я. Я. Этингер выделяет две группы: "смешанные" и "однородные" по составу участников (стр. 33 - 34). Анализируя деятельность каждой из этих групп, он рассматривает факторы, способные влиять на характер этой деятельности, и делает правильный вывод, что экономический эффект деятельности "однородных" организаций значительно выше, чем организаций "смешанного" характера.

Представляется правомерным и вывод автора, что "центробежные тенденции в региональных организациях стран Азии и Африки довольно велики, гораздо больше, чем в подобных же организациях промышленно развитых капиталистических стран, находящихся примерно на одном уровне социально- экономического развития и характер политических режимов которых в большинстве случаев весьма близок" (стр. 10).

Всесторонне рассмотрены в книге история возникновения и формирования, структура и основные аспекты политической и экономической деятельности таких межгосударственных организаций, как Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Южнотихоокеанский форум, "Региональное сотрудничество для развития", Организация африканского единства (ОАЕ), Общая Африкано- Малагасийская организация (ОКАМ), Экономическое сообщество Западной Африки (КЕАО) и др. Особый интерес представляют разделы, посвященные анализу деятельности Южнотихоокеанского форума, деятельность которого в нашей литературе освещается впервые, а также АСЕАН, межгосударственных организаций Океании, Организации арабских стран - экспортеров нефти и ОАЕ.

Впервые в советской литературе автором обстоятельно освещен вопрос о позиции ОАЕ в крупнейших международных кризисах, показано отношение ОАЕ к проблемам внутреннего единства и территориальной целостности африканских государств. Я. Я. Этингер подчеркивает, что ОАЕ, как и другие межгосударственные организации стран Африки, с большой тревогой воспринимают любые действия, направленные против участников этих организаций, любые попытки ослабить или расчленить молодые государства. Это рассматривается как посягательство на всех участников межгосударственных организаций, как угроза самому существованию этих государств. Иллюстрируя это положение, автор исследует позицию ОАЕ и ее участников во время нигерийского кризиса 1967 - 1970 гг., оказавшего заметное влияние как на политические судьбы Африки вообще, так и на направление и ха-

стр. 167

рактер деятельности ОАЕ и других межгосударственных организаций африканских стран. В работе освещается также позиция ОАЕ в индийско- пакистанском конфликте в начале 1970-х годов, приведшем к созданию Народной Республики Бангладеш, рассмотрен вопрос о взаимоотношениях ОАЕ с другими межгосударственными организациями африканских стран. Привлекает внимание также раздел, посвященный ОК. АМ, в котором анализируются эволюция, деятельность и место этой организации в системе межгосударственных региональных организаций в Африке.

В монографии содержится принципиально важный вывод, что в последние годы усиливается тенденция к созданию межгосударственных региональных организаций в Азии и. Африке (стр. 9, 184). Эти организации играют все возрастающую роль в политической и экономической жизни молодых государств, способствуют укреплению их сотрудничества в борьбе против неоколониализму, за упрочение политической и достижение, экономической независимости. Вместе с тем автор убедительно обосновывает выдвигаемый им тезис, что по мере все большего расхождения путей социально-экономического развития участников международных организаций последние все чаще становятся ареной острых дискуссий и политической борьбы. между странами, которые занимают последовательно антиимпериалистические позиции, и странами, правящие круги которых склоняются к компромиссам, с империализмом и готовы ради этого пойти на отказ от принятия согласованных, решений (стр. 186).

Все выводы книги основательно аргументированны. Многие из них имеют как научно-теоретическую, так и практическо-политическую ценность. В некоторых разделах автор не только вскрывает основные факторы и тенденции, лежащие в основе существования и функционирования ряда межгосударственных организаций, но и дает обоснованный прогноз перспектив развития этих организаций в будущем.

В то же время. Я. Я. Этингеру следовало уделить большее внимание проблеме погранично-территориальных споров в Азии и Африке и их влиянию на процессы региональной интеграции. Как известно, опыт, политического развития африканских стран за последние десятилетия свидетельствует, о том, что именно территориально-пограничные споры тормозят не только развитие двусторонних отношений, но и создание и деятельность различных межгосударственных организаций соседних стран (например, кеннийско- угандийский пограничный конфликт в значительной степени осложняет функционирование Восточноафриканского экономического сообщества). Желательно было бы также более подробно осветить вопрос об отношении западных держав к межгосударственным организациям стран Азии и Африки. Это целесообразно сделать, учитывая, что ведущие империалистические державы неоднозначно оценивают эти организации. Хотелось бы видеть в работе более развернутое и основательное заключение. В своем нынешнем виде оно не может удовлетворить читателя, так как не адекватно тому богатому и интересному фактическому материалу и тем важным выводам, которые содержатся в монографии.

Permanent link to this publication: