"Дипломатический вестник: Год 1982". М. Международные отношения. 1983. 280 с.

Увидел свет первый выпуск "Дипломатического вестника", подготовленный Дипломатической академией МИД СССР. Новое издание адресуется специалистам- международникам, историкам, а также широкому кругу читателей. Оно призвано систематически освещать многогранную деятельность Коммунистической партии и Советского государства по претворению в жизнь Программы мира на 80-е годы, анализировать с марксистских позиций важнейшие проблемы современной международной жизни. Выпуск открывается обращением "К читателю" члена Политбюро ЦК КПСС, первого заместителя Председателя Совета Министров СССР, министра иностранных дел СССР А. А. Громыко.

Появление "Дипломатического вестника" ¹ - еще одно и весьма убедительное свидетельство возрастающей активности сотрудников Дипломатической академии в научной разработке проблем внешней политики социализма и международных отношений. Академия прочно занимает одно из ведущих мест в системе научных учреждений страны, исследующих эти важные темы. Она располагает большим числом специалистов высокой квалификации в области международных отношений, международных экономических проблем, международного права, истории и современной внешней политики СССР. Результатом их труда являются монографии и научно-популярные издания, встретившие положительный отклик научной общественности. Подготовленная сотрудниками академии и выдержавшая ряд изданий книга "Внешняя политика Советского Союза" удостоена Государственной премии СССР.

Сегодня сложная обстановка на мировой арене делает особо актуальным появление вестника, в котором глубоко и всесторонне раскрываются основные направления, научное, политическое и практическое значение Программы мира на 80-е годы, принятой XXVI съездом КПСС, новых важнейших инициатив КПСС и Советского государства, направленных на упрочение мира и обуздание гонки вооружений, предотвращение ядерной войны и обеспечение международной безопасности. Представленные в нем материалы по различным аспектам внешней политики и дипломатии СССР, современным международным отношениям, мемуары видных советских дипломатов, хроника основных внешнеполитических акций и дипломатической деятельности СССР с новой силой подтверждают верность нашей страны ленинскому внешнеполитическому курсу на всемерное укрепление братского союза социалистических государств, поддержку справедливой борьбы народов за свободу и независимость, на обеспечение разрядки и мир-

¹ Главный редактор академик С. Л. Тихвинский. Редакционная коллегия: А. Л. Адамишин, Г. А. Воронцов (зам. главного редактора), Д. В. Ермоленко, И. Д. Иванов, А. С. Кодаченко (зам. главного редактора), Ю. М. Мельников, В. П. Нихамин, И. Д. Остоя- Овсяный, В. Ф. Петровский. Авторы: С. Л. Тихвинский; ч. I - К. И. Савинов, А. С. Бахов, Л. В. Балдин, В. П. Нихамин, Г. Л. Розанов, В. Ф. Петровский, В. Л. Исраэлян, А. В. Гришин, А. Г. Бакланов, В. А. Шмаров, Г. Л. Бондаревский; ч. II - И. Д. Иванов, Г. А. Воронцов, А. С. Кодаченко, Ю. М. Колосов, А. А. Лихоталь, Ю. В. Шишков, Г. Г. Кадымов, Ю. Г. Стрельцов; ч. III - В. А. Зорин, Л. И. Менделевич.

стр. 132

ного сосуществования государств различных социально-политических систем.

Центральная тема первого выпуска - внешняя политика развитого социализма в действии. "Вестник" открывают материалы, анализирующие процесс и итоги сотрудничества СССР со странами социализма на начало 80-х годов. "На всех этапах развития мировой системы социализма, - отмечают авторы, - КПСС и Советское правительство уделяли и продолжают уделять неослабное внимание укреплению братской дружбы, многостороннего и двустороннего сотрудничества со странами, вместе с которыми СССР строит новый, социалистический мир" (с.. 20). Основанные на принципах социалистического интернационализма, связи СССР с социалистическими странами продолжают, как убеждают нас в том приводимые в книге факты, успешно развиваться по линии сотрудничества их правящих марксистско-ленинских партий, в рамках СЭВ, ОВД и на двусторонней основе, являясь примером присущих социализму подлинно братских отношений между свободными и независимыми народами.

Большое внимание уделено в "Вестнике" вопросам отношений СССР с развивающимися (освободившимися от колониализма) странами. Авторы исходят из того, что для связей СССР с этими странами в 80-х годах особое значение имели оценки и выводы XXVI съезда КПСС, давшего глубокий анализ положения освободившихся стран на рубеже этого десятилетия, воздействия на их политику отношений с Советским Союзом. Подтвержденный XXVI съездом КПСС курс "на развитие сотрудничества СССР с освободившимися странами, на упрочение союза мирового социализма и национально- освободительного движения" ² находит, как о том убедительно свидетельствуют материалы "Вестника", конкретное воплощение в последовательной интернационалистской политике Советского государства, в той материальной помощи и поддержке, которую оно оказывает освободившимся странам в их борьбе за окончательную ликвидацию колониализма, за мир, политическую и экономическую независимость, социальный прогресс.

Последовательная и активная борьба за нормализацию отношений с развитыми капиталистическим странами, расширение взаимовыгодного политического и экономического сотрудничества с ними на основе принципа мирного сосуществования при одновременном твердом отпоре агрессивным проискам империализма - одно из важнейших направлений современной внешней политики Советского Союза. Вопросы, связанные с отношениями нашей страны с капиталистическими государствами, нашли широкое освещение в работе. Как подчеркивается в "Вестнике", в современную эпоху отношения между странами двух противоположных социально-экономических систем являются осью международной жизни и определяют магистральное направление международных отношений. В их контексте прежде всего решается основной вопрос современности - вопрос о войне и мире, а значит - и проблема существования человеческой цивилизации.

Агрессивный внешнеполитический курс, проводимый ныне правящими кругами США и НАТО, является подлинной причиной серьезного осложнения обстановки в мире. В этих условиях Советский Союз, твердо и последовательно отстаивая курс на мирное сосуществование с капиталистическими странами, активно противостоит наступлению сил милитаризма. При этом СССР исходит из того, что проблема ограничения и сокращения, а впоследствии и полной ликвидации ядерных вооружений в Европе стала на рубеже 80-х годов, как подчеркивают авторы "Вестника", "фактически ключевым вопросом предотвращения растущей угрозы мировой ракетно-ядерной войны". Борьба за мир и безопасность в Европе становится все более актуальной еще и потому, что "этот континент, ставший колыбелью разрядки, может дать, - справедливо указывают авторы, - новые стимулы к ослаблению международной напряженности, сыграть инициативную роль в смягчении политического климата в мире в целом" (с. 104).

Материалы "Вестника" наглядно свидетельствуют о последовательном стремлении СССР и других социалистических стран регенерировать процессы разрядки на европейском континенте. Советская дипломатия ведет энергичные поиски решений проблем, затрагивающих безопасность Европы. Проводятся переговоры и консультации на всех уровнях с руководителями западноевропейских государств, с лидерами политических партий. Особое внимание уделяется при этом проблемам снижения уровня военной опасности. Советские предложения, направленные на упрочение мира и международной безопасности, в том числе и на европейском

² Материалы XXVI съезда КПСС. М 1981, с. 15.

стр. 133

континенте, в большинстве своем обращены прежде всего к США и западноевропейским государствам - членам НАТО, которые являются главными партнерами СССР на переговорах по ограничению гонки вооружений, разоружению. И, как подчеркивается в "Вестнике", возможности реализации советских мирных инициатив, как и в целом развитие событий по магистральному направлению международной жизни, по линии Восток - Запад, во многом зависят от состояния дел в США и Западной Европе, степени их единства и разногласий, реального соотношения сил между этими центрами империализма.

Анализируя эту, имеющую практический интерес для советской дипломатии, ситуацию, авторы "Вестника" констатируют, с одной стороны, что активизировавшиеся в начале 80-х годов попытки США втянуть страны Западной Европы в усиленные военные приготовления, выработать единую империалистическую стратегию, направленную против СССР, мирового социалистического содружества, национально-освободительных движений уже привели к некоторым негативным для судеб мира результатам. В ряде случаев западноевропейские страны пошли в фарватере США, стремясь оказать "силовое" и идеологическое воздействие на социалистические страны. Но, с другой стороны, указывают авторы, налицо и обострение межимпериалистических противоречий, поскольку обусловленные классово-политическими мотивами центростремительные тенденции в Атлантическом союзе вовсе не означают автоматической и равнозначной поддержки западноевропейскими странами всех аспектов внешней политики США в отношении СССР и государств - членов организации Варшавского Договора.

Подход ряда западноевропейских государств - членов НАТО отличает стремление сочетать акценты на политику силы с сохранением и развитием отвечающих их специфическим интересам политических и экономических отношений с СССР и другими социалистическими странами. Это определяется тем, что уровень напряженности в мире и особенно в Европе, заметно повысившийся после прихода к власти в США администрации Рейгана, все чаще угрожает перейти пределы, приемлемые для стран континента с точки зрения интересов государств Западной Европы.

В условиях углубления общего кризиса капитализма и ужесточения соперничества между империалистическими странами и региональными группировками трансатлантические разногласия в связи с политикой Восток - Запад, отмечают авторы "Вестника", обусловлены не только случайными и преходящими факторами, например, акцентами, вызванными внешнеполитическим курсом нынешней американской администрации, но и историческими и объективными тенденциями и прежде всего изменениями в соотношении сил социалистической и капиталистической систем, а также изменениями в расстановке сил внутри последней. И если в рамках Атлантического союза изменение соотношения сил между Западной Европой и США особенно ярко проявляется в экономической и торговой сферах, обостряя между ними конкурентную борьбу на мировом рынке, то последствия другой исторической тенденции, а именно: изменение соотношения сил между капиталистической и социалистической системами в пользу последней, усиливая центробежные тенденции в Североатлантическим союзе, выражается в стремлении ко все большей автономности западноевропейских стран при проведении их курса в отношении СССР и других социалистических государств.

Раскрывая это положение на конкретных фактах международной жизни начала 80-х годов, авторы "Вестника" отмечают, что в условиях резкого обострения международной обстановки многих западноевропейцев беспокоит бесцеремонное отношение Вашингтона к разрядке, которая, по их мнению, способствовала расширению политических и экономических связей Запада с государствами Восточной Европы, уменьшила военную опасность. Основанная на разрядке система международных отношений 70-х годов сделала, как считают реалистически мыслящие западноевропейцы, более стабильными ситуацию в Европе и международные отношения вообще, способствовала налаживанию внутриевропейского экономического сотрудничества, принесла западноевропейским странам существенные экономические выгоды.

Пределы поддержки антисоветского курса США европейскими союзниками, не желающими наносить ущерба собственным политическим и экономическим интересам ради провокационных и авантюристических замыслов Вашингтона, наглядно продемонстрировали обстоятельно рассмотренные в "Вестнике" американо- западноевропейские разногласия по вопросам торговли с СССР и другими социалистическими странами. Эта проблема оказалась самой уязвимой частью проводимой администрацией Рейга-

стр. 134

на политики конфронтации с миром социализма, а предусматриваемые ею торговые ограничения и санкции в отношении социалистических стран болезненно отразились на союзниках США, что и показало вызвавшее дружный отпор западноевропейских правительств решение американского президента в июне 1982 г. распространить в связи с введением военного положения в Польше запрет на поставки оборудования для газопровода Сибирь - Западная Европа на филиалы компаний США за границей и западноевропейские компании, использующие американские лицензии. Уже сам тот факт, что пять месяцев спустя Рейгану пришлось отменить под давлением своих союзников эти санкции в обмен на их неопределенное обещание изучить совместно с Соединенными Штатами торговую политику Запад - Восток, свидетельствует о полной несостоятельности политики торговых ограничений в отношении социалистических стран и о наличии существенных разногласий между США и их западноевропейскими союзниками по этому вопросу.

Как констатируется в "Вестнике", Вашингтону, несмотря на все старания, не удалось в ожидаемой степени сцементировать единство атлантического сообщества и обеспечить автоматизм союзнической солидарности в области экономики и политики. В период обострения напряженности достаточно рельефно проявились элементы общности коренных национальных интересов большинства западноевропейских стран, направленных на сохранение диалога с СССР и другими странами социалистического содружества. Особое внимание обращено в книге на то обстоятельство, что нынешнему доминированию правых и милитаристских сил на американской политической арене противостоит иная картина в некоторых странах Западной Европы, где спектр политических настроений весьма широк и активизация правых кругов вызывает растущее противодействие левых сил. Размах антивоенных движений в Западной Европе, поляризация сил по важнейшим проблемам войны и мира свидетельствуют о том, что реакционным кругам, выступающим с милитаристских позиций, противостоит значительное расширение фронта борцов за демократию и мир, требующих прекратить гонку вооружений, не допустить размещения на европейском континенте американского ядерного оружия средней дальности, сохранить и упрочить разрядку.

План "Вестника" удачно составлен: он вполне мотивирован с научной и политической точек зрения. В книге имеются разделы "Научная жизнь" и "Хроника основных внешнеполитических акций и дипломатической деятельности Советского Союза (январь 1981-июнь 1982 г.) " (сост. Е. Д. Королева), а также приложение (документы).

Хотелось бы, чтобы в последующих выпусках редакторы и авторы "Дипломатического вестника" обратили внимание и на такие проблемы, как конкретные формы поддержки народами внешней политики СССР в настоящее время и в прошлом, вопросы методологии и теории советской внешней политики и международных отношений, на их историографию. Были бы весьма желательны регулярные выступления с позитивными, хорошо документированными материалами по проблемам внешней политики СССР, являющимися предметом непрекращающихся нападок со стороны наших идейных и политических врагов (дипломатические действия СССР в период политического кризиса конца 30-х годов, в годы второй мировой войны, в период "холодной войны" и т. п.).

Громадного значения фактом в деле обеспечения мира на земле является внешняя политика развитого социализма. Отмечавшийся в 1981-1982 гг. бурный подъем массовых движений за сохранение мира убедительно свидетельствует о том, что миролюбивая внешняя политика СССР оказывает огромное воздействие на умонастроение всех прогрессивных сил планеты, встречает одобрение и поддержку широких слоев мировой общественности. В этом - большой успех и сила советской дипломатии, последовательно отстаивающей одно из основных прав человека - его право на жизнь. Именно такой вывод можно сделать, ознакомившись с новым коллективным трудом советских ученых- международников. Он вносит существенный вклад в решение одной из важных задач, поставленных перед общественными науками на XXVI съезде КПСС и вновь подчеркнутых на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС, - в теоретическую разработку и освещение с марксистских позиций основных проблем советской внешней политики и международных отношений в качестве важного аспекта идеологической работы, интернационального, коммунистического воспитания советских людей.

Permanent link to this publication: