В 2009 г. ряд западных научных центров и организаций различного профиля (международных, неправительственных и пр.) провели серию конференций и семинаров, посвященных различным аспектам афганской проблемы. Их основной целью был не столько анализ прошлых и нынешних ошибок политики Запада в Афганистане, сколько поиск наиболее оптимальных сценариев будущих действий.

Характерно, что такая работа велась почти одновременно и сразу во многих географических точках (по инициативе Евросоюза - в Париже, МИД Австрии и американской корпорации РЭНД - в Вене, американских аналитических структур - в Дубае и др.), и при этом главный внешний участник афганского конфликта - США - оставался в тени, что должно было создать впечатление широких международных усилий и одновременно отражало тупики собственно американской политической и аналитической инициативы. Тем не менее именно американцы организовали это весенне-летнее экспертное наступление на комплекс трудностей, порожденных военно-политическими неудачами на афганских фронтах.

Примером такого "мозгового штурма" может служить рабочая конференция "Национальное строительство и будущее Афганистана: анализ альтернативных сценариев и политики с региональной и международной точек зрения", состоявшаяся в Вене (Австрия) 24 - 25 июня 2009 г. Основным организатором и спонсором этого малоформатного международного форума, собравшего около 30 специалистов из Дании (соорганизаторы из Королевского военного колледжа), США (большинство - аналитики из РЭНД, в том числе ее бывший сотрудник и бывший же посол США в Афганистане З. Халильзад), а также Ирана, России, Индии и Пакистана. Приглашение ряда опытных экспертов по военно-политической тематике из Южной Азии (С. Р. Хуссейн, Айша Сиддика и др.) отражает новую формулу американской политики в этом регионе - попытки решения проблем Афганистана в тесной увязке с проблемами соседнего Пакистана.

Венская конференция по Афганистану показательна и тем, что в нынешних жестких финансовых и политических условиях возрастает конкуренция внутри американского экспертно-аналитического комплекса - РЭНД пытается сохранить свое присутствие в этом сегменте деятельности, в том числе за счет новых схем геополитического прогнозирования, учитывающих провалы конкурентов и возможности неангажированного диалога реальных оппонентов.

Итог работы конференции: сценарии развития ситуации в Афганистане и вокруг него в ближайшие 5 - 10 лет показывают, что в западной аналитике серьезно учитываются такие факторы, как нелегитимность президентских и парламентских выборов 2009 и 2010 гг., влияние иракского и пакистанского факторов, а также положения дел в соседних государствах Центральной Азии (хотя без должных оснований акцентируется особая роль Таджикистана). Вместе с тем ход венских дискуссий показывает слабость методики и техники прогнозов с участием представителей

Материал подготовлен при финансовой поддержке РГНФ (проект N 8 - 01 - 335а).

различных отраслей и направлений концептуально и прикладной аналитики, сфокусированной на Афганистане и сопредельных государствах. Не очень уверенно выглядят эксперты из малых европейских стран, в том числе военные, - даже те, кто специально ориентирован на обсуждаемые проблемы. Неубедителен был и китайский участник - директор Центра исследования контртерроризма Института современных международных отношений Фу Цяоган. Иран был представлен полуопальным политиком, бывшим зам. министра иностранных дел А. Малеки, который не мог выражать в полной мере позицию своей страны. Наиболее авторитетно выглядела группа южноазиатских делегатов, в которой особой активностью отличалась Айша Сиддика - автор нашумевшей книги о роли военных как особой корпорации внутри пакистанского общества и экономики, к тому же лучший знаток джихадистских движений Панджаба. В последнее время она, в прошлом успешно работавшая в пакистанской морской разведке, не пользуется доверием в военно-политических кругах на родине и все более ассоциируется с американскими аналитическими структурами. Российскую сторону представляли зав. сектором ИВ РАН В. Г. Коргун и зав. лабораторией "Россия и Восток" (Барнаул) В. С. Бойко - они приняли участие в ряде "круглых столов" и охарактеризовали позицию России в афганском вопросе.

В целом же венская конференция по Афганистану не вышла за традиционные рамки многочисленных форумов подобного рода, хотя она стала доказательством искренних попыток выхода из афганского тупика, предпринимаемых Западом и конкретно США на исходе первого десятилетия XXI в.

В русле таких же попыток проходила и сходная по формату, но более корпоративная по составу участников конференция "Марс поворачивается к Минерве: армия, общественные науки и война в XXI в.", состоявшаяся в Кембридже (Великобритания) 7 - 8 июля 2009 г. Совместными усилиями военных и гражданских аналитиков, почти исключительно американцев и англичан, организаторы в лице междисциплинарного Центра искусств, общественных и социальных наук Кембриджского университета попытались определить ценность и востребованность специальных (страноведческих, исторических и пр.) знаний в военных действиях и политическом проектировании в конфликтных зонах начала XXI в. (в основном на примере Афганистана, Ирака и др.). Военные - непосредственные участники операций в Афганистане (разведчик капитан Д. Белл из США, полковник Дж. Вестерман из Центра разработки концепций и доктрин, Великобритания и др.), армейский археолог Л. Раш доказывали эффективность приобретенных ими специальных навыков, знакомства с местной культурой и пр. для выполнения своих непосредственных функций, но им оппонировали гражданские специалисты, утверждавшие, что основная цель западного присутствия - война и убийства, а не чаепитие с местными жителями. Но данная конференция подтвердила и определенные новации в американской политике на афганском направлении - привлечение к ее разработке высококвалифицированных ученых-востоковедов, в том числе специалистов мирового уровня. Они участвуют в мониторинге общественного мнения, подготовке этнических и демографических карт отдельных, в том числе самых проблемных, местностей и регионов, готовят предложения для государственных структур и военных. Наряду с учеными-востоковедами (М. Миллс, Т. Барфилд и др.), в этой работе задействованы и сотрудники различных фирм научно-прикладного профиля (Deloitte Consulting) и др.), выполняющие заказы как международных организаций, так и других заинтересованных участников афганских событий. Фактически это новый субъект внешней политики США и их союзников, деятельность которого существенно облегчает сбор и анализ базовой информации по Афганистану, и, фактически, позволяет составить объективное представление о ситуации в этой стране, недоступной даже в наиболее спокойные периоды ее истории.

Конференция в Кембридже - свидетельство серьезного переосмысления политики Запада в Афганистане, Ираке и в Азии в целом, это начало поворота к сотрудничеству специалистов различного профиля по наиболее сложным проблемам мировой политики. Однако ее ход и отдельные эпизоды показывают критическое отношение многих гражданских специалистов-востоковедов к нынешней афганской кампании и попыткам Запада перестроить Афганистан по своим шаблонам. Подобные форумы пока проходят в камерном, узкокорпоративном формате, и уже на этом этапе очевиден разброс мнений по поводу состоятельности азиатской политики США и их союзников. Но даже и при наличии корпоративных расхождений между военными и гражданскими экспертами нельзя не заметить попытки оптимизации этой политики силами самих военных, в том числе учета опыта других стран, включая СССР. В форуме "Марс поворачивается к Минерве" принял участие и представитель России - приглашенный исследователь Центра искусств и социально-гуманитарных наук Кембриджского университета В. С. Бойко (Барнаул).

Проблемы, с которыми Запад, прежде всего США и их союзники, сталкиваются на Востоке (Афганистан, Ирак и пр.), стимулируют их к поиску более эффективных средств разработки и проведения восточной политики. Это особенно характерно для географически локализованного направления, так называемого Большого (или Расширенного) Среднего Востока - макрорегиона, включающего группу государств, критически важных для США (от Ирака на западе до Пакистана на востоке) - именно в них предполагается восстановление демократии и сотрудничество с ними в ресурсно-сырьевой и энергетической сфере. Для этой цели используются различные формы и методы активизации как практической, так и экспертно-аналитической работы.

Сложность ситуации в Ираке и Афганистане побудила правительства Великобритании и США включить в аналитическую работу не только крупные университеты и центры, но и государственные учреждения, к числу которых относится и Британская академия (Лондон). Это высокостатусное учреждение нацелено на поддержку исследований социально-гуманитарного профиля (национальные и международные стипендиальные программы, специальные проекты, тематические конференции), в его структуре имеется и несколько научно-исследовательских институтов регионально-странового характера. 17 - 19 марта 2010 г. в Лондоне под эгидой Британской академии в сотрудничестве с Британской ассоциацией международных исследований и Британским институтом исследования Ирака была проведена крупная международная конференция "Переосмысление Среднего Востока. Ценности, интересы и проблемы безопасности в политике Запада относительно Ирака и расширенного региона Среднего Востока. 1918- 2010 гг.". Данная конференция стала своеобразным опытом взаимодействия целого ряда практических учреждений (военно-аналитических структур и дипломатических ведомств, правительств Великобритании и США, ряда европейских стран, неправительственных аналитических организаций, ряда вузов Великобритании, Турции, Италии, Германии, Голландии, Дании, Ирака, Канады, США, Украины. В конференции принял участие и представитель России - зав. лабораторией "Россия и Восток" Алтайской государственной педагогической академии В. С. Бойко. Он выступил с докладом "Афганистан в фокусе политики Великобритании и России/СССР: средневосточный контекст "аритмичной игры" 1919 - 1950-х гг.".

Permanent link to this publication: