ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В 2001 - 2002 ГОДАХ

В. ВИГАНД, Кандидат экономических наук

Т. ДЕЙЧ, Кандидат исторических наук

Сейчас большие надежды связываются с программой "Новое партнерство для развития Африки" - НЕПАД, окончательный вариант которой утвержден лидерами всех африканских стран на сессии ОАЕ в столице Нигерии Абудже в октябре 2001 года с учетом принятого "большой восьмеркой" в июле 2001 года "Генуэзского плана для Африки"*. На саммите "восьмерки" в Кананакисе (Канада) в июне 2002 года было одобрено решение о списании одного миллиарда долларов внешней задолженности африканских стран и выделении шести миллиардов долларов на поддержку программы НЕПАД.

Задачи развития ставятся в целом для континента и определяется конкретная цель - достижение ежегодного прироста ВВП на 7 процентов на протяжении следующих 15 лет. Для этого, по подсчетам ряда экономистов, потребуются ежегодные дополнительные капиталовложения в 64 миллиарда долларов, то есть сумма, равная 12 процентам совокупного ВВП Африки.

Однако в 1999 году, по данным Доклада о мировом развитии 2000/2001 Всемирного банка, внешний приток средств, покрывающий дефицит капиталовложений, составлял всего 14,3 миллиарда долларов, или 2,7 процента ВВП Африки, а внутренние сбережения покрывали лишь 16 из 20 процентов всех капиталовложений и даже снизились по сравнению с 1990 года. Кроме того, продолжалось падение эффективности капиталовложений с 25 процентов в 1973 году до 7 процентов в 1997 году. Это означает, что для достижения прироста ВВП на один доллар необходимы вложения не в 4, а в 15 долларов. Реальный же рост ВВП в 2001 году составил всего 4,3 процента ¹ .

Ситуация выглядит несколько более оптимистической, если подходить конкретно к каждой африканской стране, поскольку между ними существует довольно резкая дифференциация.

Преодолению постколониальной отсталости, борьбе с бедностью и созданию условий для экономического роста и устойчивого развития Африки уделялось много внимания как общеафриканскими и международными организациями, так и отдельными учеными. В большинстве случаев разрабатываемые рекомендации предлагались всему континенту (или, на худой конец, всей Тропической Африке), а эффективность их применения также оценивалась в целом по региону.

Лишь постепенно стал применяться конкретный, страновой подход, и тогда выявилась довольно резкая дифференциация африканских стран.

Некоторые из стран Черного континента сумели добиться высоких темпов роста, перекрывающих естественный прирост населения и обеспечивающих повышение его жизненного уровня, в то время как в других странах произошел полный распад государственности (Конго, Сомали, Либерия) либо территорий (отделение Эритреи от Эфиопии, лишившейся в результате выхода к морю) и как следствие - резкое замедление экономического роста.

Тенденция к поляризации характерна, как отмечается в докладе Комиссии ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) за 2002 год, практически для всех наименее развитых стран (33 из 48 государств которых - африканские) ² .

По данным ООН, по росту экономики, составившем 4,3 процента в 2001 году по сравнению с 3,5 процента в 2000 году, Африка опережала другие регионы. Это связано с улучшением государственного управления (good governance) в странах континента, ростом сельскохозяйственного производства и доходов от экспорта, а также с сокращением числа вооруженных конфликтов или уменьшением их интенсивности (Бурунди, Демократическая Республика Конго, Эритрея, Эфиопия, Гвинея, Сьерра-Леоне). Помимо всего прочего, не оправдались прогнозы тех, кто предсказывал, что террористические акты в США 11 сентября 2001 года будут иметь негативные последствия для Африки.

Есть основания полагать, однако, что в текущем году экономический рост в странах Африки несколько замедлится, вернувшись к уровню 2000 года.

Для оценки итогов развития той или иной африканской страны за год достаточно иметь в наличии два показателя: результаты сельскохозяйственного производства, которые в значительной мере определяются массовыми засухами или наводнениями, и конъюнктура мирового рынка на африканское сырье.

В 2001 году приблизительно в 40 странах из 50, по которым имеются данные, наблюдались благоприятные погодные условия. Наряду с этим, на два процента повысились цены на основные сырьевые товары (против их среднего показателя за 1999 - 2000 годы), а африканские страны-импортеры нефти (а их большинство - 42 страны) выиграли от некоторого снижения мировых цен на энергоносители. Сохранил свое значение и такой постоянно действующий фактор, как богатейшие запасы африканских полезных ископаемых, в том числе 90 процентов мировых по платине, 80 процентов по хромитам, 76 процентов по фосфатам, 60 процентов по кобальту и марганцу, 40 процентов по золоту и алмазам ³ .

За этими общими показателями, хотя они и важны сами по себе, существуют серьезные различия в экономическом положении отдельных африканских стран и соответственно - в перспективности развития выгодных торгово-экономических отношений с ними.

Так, ЮАР, чей вклад в ВВП Африки особенно велик - более 20 процентов, по данным Экономической комиссии ООН для Африки (ЭКА), вышла в 2002 году на первое место по совокупно-

* Подробнее см. А. Васильев. Африка и вызовы XXI века. "Азия и Африка сегодня", N 8, 2002.

стр. 14

сти ряда количественных и качественных показателей - индексу эффективности экономической политики (Expanded Economic Policy Stance Index) ⁴ . Ее международный кредитный рейтинг, который относится Инвестиционной службой Муди (Moody's Investors Service) к высшей категории, был в 2001 году снова повышен на несколько пунктов. Внешний долг ЮАР стабилизировался на уровне 30 процентов, а внутренний - 47 процентов ВВП, что считается приемлемым по международным стандартам. Исходя из этих показателей, в 2002 году ожидается рост ВВП на 3,5 процента против 3 процентов в 2001 году.

Важное значение имеет и то, что, по всей видимости, правительству Т. Мбеки удастся избежать ошибок правительства Р. Мугабе и удержаться от экспроприации собственности меньшинства. Подобные действия в Зимбабве и угроза их распространения на соседние страны Юга Африки уже привели к сокращению притока прямых иностранных инвестиций в этот субрегион, а ВВП Зимбабве упал в 2001 году на семь процентов.

В 2001 году наблюдался ускоренный рост экономики стран Северной Африки. Так, ВВП Туниса вырос на 6 процентов против 4,7 процента в 2000 году, а ВВП Египта, Алжира и Марокко - примерно на 4,3 процента против 3,2 процента в 2000 году и 2,7 процента в 1999 году. Это ускорение объясняется стабильными ценами на минеральное сырье, притоком инвестиций после частичной приватизации в Марокко и Алжире, увеличением сельскохозяйственного производства в Тунисе на шесть процентов и ростом производства в среднем на 3,2 процента в Египте, Алжире и Марокко. Рост промышленного производства в предыдущем году (Алжир - 5 процентов, Тунис - 5,7 процента) также способствовал ускорению общих темпов прироста ВВП в 2001 году. Международный валютный фонд, в частности, отметил, что в Тунисе правительство стало проводить достаточно разумную экономическую политику. Эта страна, так же как и Марокко, уже заключила соглашения о сотрудничестве с Европейским Союзом, предусматривающие либерализацию торговли -отмену государственных субсидий и поддержки государственного сектора.

Согласно прогнозам ЭКОСОС, в 2002 году ожидается дальнейший ускоренный рост в Египте, Марокко и Тунисе, удельный вес которых в совокупности составляет 25 процентов ВВП Африки. Благоприятный прогноз основывается на том, что макроэкономические показатели во всех трех странах весьма благоприятны: инфляция остается на низком уровне, внутренние резервы достаточны, долг сокращается до приемлемого уровня. Наряду с этим достигнут заметный прогресс в проведении структурных реформ, в особенности, в приватизации и контроле над ценами. Несмотря на события 11 сентября 2001 года, Северная Африка не утратила свой статус одного из главных получателей прямых иностранных инвестиций.

Экономическое положение в Алжире будет во многом зависеть от его внутренней политики, в частности, от способности властей преодолеть исламский экстремизм, а также от степени эффективности перехода от плановой к рыночной политике.

В то же время, если для стран Северной Африки приток внешней помощи не превышал одного процента их валового внутреннего продукта, то в странах Тропической Африки он составил в 2001 году 4 процента, а в некоторых из них достиг 15 процентов.

В 2001 году ВВП крупнейшей страны Тропической Африки - Нигерии - вырос на 4,3 процента, то есть более высокими темпами, чем в два предыдущих года. Основным стимулом служили значительные доходы от нефти, достигшие почти 14 миллиардов долларов, которые позволили поддерживать норму капиталовложений на уровне 18 процентов. Однако положение Нигерии как основного поставщика нефти на западном побережье Африки может быть нарушено в связи с конкуренцией со стороны Экваториальной Гвинеи. Реальный рост ВВП (около 65 процентов в 2001 году) вывел в 2002 году Экваториальную Гвинею на первое место в Африке среди стран с наиболее быстро растущей экономикой. Перспективы дальнейшего роста этой страны благоприятны и в свете разрешения ее территориального спора с Нигерией, которая согласилась признать права Экваториальной Гвинеи на глубоководное месторождение Зафиро между островом Биоко и дельтой реки Нигер.

Хорошие перспективы ряда других стран Западной Африки связаны с ростом производства хлопка (2,1 миллиона тонн в сезон 2000/2001 годов против среднего объема производства в 1,5 миллиона тонн). Прежде всего это - Буркина-Фасо, Кот-д'Ивуар и Мали, на долю которых приходятся две трети производства хлопка в регионе. В частности, малийское правительство надеется удвоить его урожай в 2002 году.

Важным начинанием в субрегионе стал проект введения новой валюты "афро" вместо прежнего франка КФА, имевшего хождение в западноафриканских государствах - членах ЭКОВАС. Предполагается, что вначале новая валюта - "эко" - будет введена в Нигерии, Гане, Гвинее, Гамбии и Сьерра-Леоне. Затем к 2004 году все члены ЭКОВАС перейдут на единую валюту "афро". Тем самым, надеются, во-первых, положить конец унаследованной от колониального прошлого привязке экономики этих стран к европейской валюте - ранее франку, а сейчас евро и, во-вторых, достигнуть сближения экономик франко- и англоязычных стран Западной Африки.

Страны Восточной Африки сохранили в 2001 году темпы роста, обеспечивающие прирост ВВП на душу населения благодаря положительным итогам 2000 года, когда сельскохозяйственное производство увеличилось, например, в Малави на 12,7 процента, а промышленное производство в Танзании - на 5,7 процента. Темпы роста в Эфиопии достигли 8,7 процента. В то же время наиболее развитая страна этого субрегиона - Кения - в результате политической нестабильности оказалась в числе государств, в которых индекс эффективности экономической политики снизился.

В целом в последние годы в большинстве стран Африки наметилась тенденция к устойчивому росту экономики. Однако темпы этого роста недостаточны для решения стоящих перед Черным континентом задач.

¹ Всемирный банк. Доклад о мировом развитии. 2000/2001. Вашингтон. 2002.

² ЮНКТАД. Наименее развитые страны. Доклад. 2002 год. Обзор. Нью- Йорк и Женева, 2000.

³ United Nations. ECOSOC. Summary of the Economic and Social Situation in Africa. 2002. E/2002/17. 18 april. 2002.

⁴ Ibid.

Permanent link to this publication: