Сомнения университетов

Европейская ассоциация университетов (EUA) выступ ила с заявлением, высветившим ряд потенциальных угроз в сфере высшего образования и научных исследований, которые связаны с введением Европейским парламентом поправки к новым правилам защиты данных. Совместное заявление EUA против поправок подписали руководители более 60 научно-образовательных организаций, а также в индивидуальном порядке некоторые крупные ученые ЕС.

Речь идет о разработанном еще в 2012 г. Европейской комиссией по образованию проекте комплексной реформы закона о защите данных, в результате чего, по мнению разработчиков, "должна быть укреплена конфиденциальность онлайн информации в сфере права и экономики". Позиция ЕС - ограничение доступа ко всякой персонифицированной информации в указанных сферах, в т.ч. для научных целей.

В связи с этим в своем последнем заявлении EUA бьет тревогу по поводу того, что некоторые поправки (в частности, к статьям 42, 81 и 83) "чреваты ограничениями, которые непреднамеренно могут помешать развитию исследований в целом ряде образовательных и научно-исследовательских областей". "В области же, в частности, медицины и сопряженных с ней направлений, - подчеркнуто в заявлении, - профилактическая эффективность персонифицированных данных может быть подорвана весьма серьезно".

Erasmus нового типа

По программе Erasmus+ нового этапа до 2020 г. за рубежом будут обучаться или работать не менее 250 тыс. британцев. План также предусматривает увеличение в 2 раза числа студентов, въезжающих в Великобританию, по сравнению с британскими студентами, выезжающими на обучение за рубеж. Всего же около 4 млн. молодых людей получат возможность учиться или стажироваться в новых странах в рамках Erasmus+ по программе мобильности ЕС, которая была в начале мая презентована в Лондоне.

Выступая на презентации программы, Л. Вассилиу, европейский комиссар по вопросам образования, культуры, многоязычия и молодежи, отметила, что от Erasmus+ уже получили выгоду более 3 млн. человек по всей Европе. По словам А. Вассилиу, отныне Erasmus+ откроет "новую главу в фантастической истории успеха в развитии европейской мобильности".

Новый этап Erasmus+ впечатляет своим бюджетом. Последний составляет почти 15 млрд. евро (US $ 21 млрд) на предстоящие 7 лет: это на 40% больше, чем раньше. Средства бюджета пойдут на гранты для студентов и стажеров, а также преподавателей, инструкторов и представителей молодежи, участвующих в программе мобильности ЕС.

Доселе Erasmus+ предлагала в основном индивидуально разработанные онлайн курсы повышения квалификации (в основном языковой). Теперь в программу внесены существенные изменения. Впервые вносится показатель улучшения качества на всех уровнях языковой подготовки, в т.ч. включая более эффективное использование ИКТ для учащихся и учителей. Также впервые внесен раздел, посвященный спорту как "средству социальной значимости, социальной интеграции, совершенствования здоровья". Кроме того, предлагается введение гарантий по образовательным кредитам. Также предусмотрена реформа профессионально-технического образования и профессиональной подготовки. Наконец, Erasmus+ будет открыт для третьих стран, что позволит студентам из разных стран мира вести научно-исследовательскую деятельность в ЕС (и наоборот).

"Одним словом, - заявила А. Вассилиу, - Erasmus предлагает партнерские отношения нового типа между всеми субъектами в области образования и обучения, а также между образованием и миром труда, давая шанс 4 млн. людей плодотворно учиться, тренироваться и работать в любой стране объединенной Европы".

Растущая угроза хакеров

Отчеты университетов об атаке хакеров на их официальные серверы становятся в США почти обычным явлением, отмечает информированный FoxNews.com. Так, в конце апреля администрация Университета Мэриленда сообщила, что сервер вуза был взломан уже во второй раз за последние четыре недели. Сервер Университета Индианы также подвергся хакерской атаке, в результате чего под потенциальной угрозой разглашения оказалась конфиденциальная личная информация на 146 тыс. студентов и выпускников вуза. Ранее при взломе хакерами сервера Университета Северной Дакоты были вскрыты конфиденциальные данные более чем 200 тыс. студентов, преподавателей и сотрудников этого вуза. Вероятно, это только начало, предполагает FoxNews.com.

Киберпреступность - не новый вид преступности. Но ныне ее сложность и интенсивность нарастают угрожающими темпами. При этом именно университеты становятся наиболее легкой добычей киберпреступников, поскольку имеют открытую структуру с длительными сроками хранения информации. Для современных хакеров взлом серверов любого университета - относительно легкое дело.

Все это, отмечает FoxNews.com, приобретает довольно угрожающий характер, особенно с учетом того, что сегодня хакеры активно выполняют заказы преступных организаций, работающих в странах, враждебных или по крайней мере враждебно настроенных по отношению к США.

Разные интересы британцев и американцев

Показатель числа британских студентов, заявивших о желании получить высшее образование за рубежом, за период март 2013 - апрель 2014 гг. демонстрирует выраженную тенденцию к росту. Опрос 2630 студентов различных вузов Великобритании показал, что 37% респондентов реально рассматривают для себя возможность получения образования в зарубежных вузах (март 2013 г. - 20%). Прямо противоположная тенденция, однако, имеет место в США. Опрос 4680 американских студентов показал, что число желающих обучаться за границей в 2014 г. снизилось до 44% по сравнению с 56% в 2013 г. Эти данные приведены в докладе "Расширение горизонтов зарубежных исследований" Совета по высшему образованию Великобритании.

Что касается побудительных мотивов, обусловливающих желание получить образование за рубежом, то доклад выделяет следующие. В Великобритании 57% студентов указали на фактор более низкой платы за обучение (27% в 2013 г.), 19% - на желание познать другие культуры, 16% - на стремление просто поехать за границу. В США соответственно 33% респондентов указали на фактор научно-исследовательской работы, 23% - на желание познакомиться с другими культурами и 21% - на стремление просто поехать за границу.

Вместе с тем в Великобритании (по США данные отсутствуют) 41% респондентов заявили о том, что вовсе не задумываются о возможности или необходимости поездки для получения образования за границу (65% в 2013 г.). Доля неопределившихся с выбором составила 22% (15% в 2013 г.).

Разворот на обеспечение качества

Правительство Швеции сделало разворот в области образовательных услуг к обеспечению их качества. В частности, заявлено о модернизации модели образования в соответствующей сфере.

Такова реакция правительства на то, что 37 ректоров всех членов Ассоциации высшего образования Швеции (SUHF) и глава Шведского национального союза студентов опубликовали совместный меморандум, в котором заявлено: "Мыв полной мере способны обеспечить контроль качества учебно-образовательной деятельности национальных вузов. Новый мониторинг контроля качества высшего образования должен быть разработан в сотрудничестве с вузами".

Дело в том, что начиная с 2012 г. в Швеции было приостановлено действие протокола Европейской ассоциации гарантии качества в высшем образовании (ENQA), поскольку более чем на 20% программы 189-ти учебных заведений этой страны оценены на "неудовлетворительно". В связи с этим ENQA было выдвинуто Национальному агентству по высшему образованию Швеции требование в ближайшие два года "разобраться с аномалиями в системе национального обеспечения качества образовательных услуг".

Среди насущных проблем высшего образования Швеции, как выяснили опросы студентов, наиболее существенны:

* низкое качество преподавания;

* высокая стоимость обучения на платных дополнительных курсах;

* недостаточный доступ к компьютерному обучению;

* недостаточный контроль за качеством представляемых на платной основе образовательных услуг и др.

Проблема необходимости пересмотра существующей модели обеспечения качества стала предметом рассмотрения национального парламента как результат целого ряда резко критических выступлений крупнейших газет Швеции. Реагируя на это, Министерство образования в лице его нынешнего руководителя Х. Валлберг-Хенрикссона заявило, что "существующая модель обеспечения качества работ должна быть обязательно пересмотрена с тем, чтобы удовлетворить принципам качества на европейском уровне". Соответствующие рекомендации сформулированы в меморандуме SUHF.

Стремясь к реализации рекомендаций SUHF, парламент и правительство страны приняли решение о проведении "масштабного анализа тенденций развития высшего образования Швеции за последние 20 лет с целью выявления имеющихся в нем недостатков по обеспечению качества образовательных услуг". Входе анализа предполагается достичь главную цель - насколько хорошо поставки образовательных услуг в Швеции приведены в точное соответствие с действующими европейскими стандартами.

Ответ на общенародный вызов

Общешвейцарский референдум по вопросу иммиграции может иметь негативные последствия для академических обменов в европейском регионе вообще и притока иностранных студентов в Швейцарию в частности. Так научное сообщество Швейцарии оценило итоги референдума, высказавшегося за ограничение иммиграционных квот в эту страну.

ЕС отреагировал на это как на нарушение принципа "свободного передвижения людей". Отложены переговоры ЕС со Швейцарией по двум важным программам - "Горизонт 2020" (объем 110 млрд. долл.) и "Erasmus+" (15 млрд. долл.). Результат, прогнозируют эксперты, может быть катастрофичен для системы высшего образования Швейцарии как в финансовом плане, так и в плане международного сотрудничества и академического обмена в рамках "Глобальной перспективы партнерства" с США, КНР, Южной Африкой и др.

В частности, могут быть свернуты программы сотрудничества Базельского университета с Университетом Вирджинии (США), Восточно-китайским педагогическим университетом в Шанхае (КНР) и Университетом Кейптауна (Южная Африка). Кроме того, под угрозой перспектива сотрудничества еще одного ведущего вуза Швейцарии, Совместной технической высшей школы Цюриха (Eidgenossische Technische Hochschule Zurich) с университетами в 4-х странах Юго-Восточной Азии - Индонезии, Малайзии, Таиланде и Вьетнаме.

Отвечая на этот вызов, руководство Университета Базеля заявило об амбициозной программе "Стратегия интернационализации". Другие вузы Швейцарии также заявили о своей заинте-

ресованности в том, чтобы смягчить последствия референдума по вопросу академического обмена. Возникшие проблемы предполагается обсудить на совместном семинаре в Сингапуре, ориентировочно намеченном на июнь-июль текущего года.

Новый план Китая

Министерство образования КНР обнародовало новый план, цель которого - повысить роль университетов в консультировании правительства страны. План предусматривает создание специальных университетских центров и специальных исследовательских центров, задача которых - проведение исследований, во-первых, по содействию разработке рекомендаций для общегосударственной политики, во-вторых, по разработке рекомендаций для деятельности конкретных министерств.

"Университетские центры и научно-исследовательские центры должны будут заниматься не только проведением фундаментальных теоретических исследований, особенно в области социальных наук, но и находить себе применение в практических научно-исследовательских программах, тесно увязанных с процессом выработки государственных решений", - отмечено в пресс-релизе Минобразования КНР.

Новый план предусматривает повышение требований к научно-исследовательским стандартам (think-tank) Китая до уровня стандартов ведущих международных консалтинговых фирм и аналитических центров. Многие международные консалтинговые компании ныне серьезно увеличили объем своих исследовательских разработок по Китаю, активно консультируя местный бизнес, что обусловливает их растущую роль в КНР, особенно в областях экономики, финансов и внешней политики. Даже многие китайские компании начинают превращаться в зарубежные филиалы этих исследовательских групп, что вызывает немалую обеспокоенность правительства КНР.

- Необходимость новых мозговых центров с китайской спецификой налицо, - заявил президент КНР Си Цзиньпин в апреле 2013 г. К весне 2014 г. он повторил сказанное еще несколько раз, подчеркнув важность создания "современных аналитических центров с китайской спецификой в качестве важнейшей цели национальной стратегии развития".

Ныне уже созданы несколько подобных центров. Элитный Университет Фудань в Шанхае заявил об открытии Центра развития исследований социально-экономической политики Китая. Об аналогичном центре заявил и Университет Цинхуа, специализирующийся на социальных, экономических и экологических науках. Подобным же центром становится и Академия социальных наук КНР с ее более чем 3 тыс. исследователей.

В упомянутом докладе Минобразования КНР, в частности, отмечено, что отныне государственная поддержка центров, включая в первую очередь финансирование, будет серьезно увеличена. Это должно привести к новому этапу роста исследовательских центров. Поставлена даже перспективная цель уже на ближайшие годы - приблизиться по соответствующему показателю к уровню США, где подобных центров 1828.

Минобразования КНР, кстати, опубликовало данные о вкладе уже созданных центров в государственную политику. В частности, на апрель 2014 г. вузы КНР приняли активное участие в разработке около 600 проектов для национальных министерств, а также предоставили свыше 1600 консалтинговых отчетов для правительства. Эту работу предстоит расширить "в области консалтинга для всех правительственных решений, включая предоставление дополнительных докладов для военной сферы".

Интернетом по плагиату

Все большее число университетов Японии стремятся внедрить у себя системы программного обеспечения для выявления плагиата в научных работах. Наибольшей популярностью сейчас пользуется, в частности, продукт IThenticate, использующий базу данных, содержащую свыше 130 млн. диссертаций.

Правительство страны, со своей стороны, стремится поддержать это начинание, обнародовав план "STAP Riken" для образовательных организаций и научно-исследовательских институтов. Согласно соответствующему постановлению правительства, Министерство образования Японии планирует сделать это мероприятие обязательным для всех докторских диссертаций, которые должны быть обнародованы в Интернете одновременно с публикацией в "бумажной" печати.

Официальный представитель компании по продаже систем проверки плагиата, комментируя растущий спрос вузов на этот продукт, заявил: "Верю, что все больше и больше вузов перейдут к внедрению наших систем. Ибо если не вести борьбу с плагиатом, это поставит под вопрос не только авторитет какого-либо конкретного университета, но и в целом качество всего национального высшего образования".

Освоение Арабского Востока

Первый совместный университет с участием Франции и арабских государств будет создан в столице Египта Каире. Главная задача совместного университета - повышение качества высшего образования и развитие научно-исследовательского сотрудничества. Цели, задачи и мероприятия арабо-французского университета в изложении каирской "Аль-Ахрам" состоят в "производстве конкурентоспособных на международном уровне исследований и нового поколения выпускников, ученых и технологов, а также всемерном поощрении арабо-французского научного и культурного диалога". Членство в университете будет открытым для всех высших учебных заведений Франции и арабского мира.

Заявление об открытии университета сделано в ходе подготовки к первой франко-арабской конференции по вопросам высшего образования и научных исследований, которая состоится в Луксоре (Египет) в конце 2014 г. Предполагается, что в конференции, кроме Франции, примут участие 22 арабских государства (8 из стран Африки, 6 - Персидского залива и 8 - из азиатского региона).

Одновременно и США заявили о намерении развивать интеграционные связи с арабским регионом. Речь, в частности, о том, что "в целях дальнейшей интернационализации высшего образования" Университет Новой Англии (UNE) открыл свой кампус в Танжере (Марокко). Это первый вуз США, создавший собственный кампус для совместного обучения американских и местных студентов по программе высшего образования. В кампусе UNE студентам предлагается широкий набор естественных и гумани-

тарных курсов высшей профессиональной подготовки. Дополнительно есть также возможность углубленного изучения арабского языка, а также, в частности, истории и культуры Марокко.

Стипендии в лучшие вузы мира

Правительство Республики Индонезия (РИ) заявило о стремлении способствовать увеличению числа людей с высших образованием в инновационных сферах социально-экономического развития страны. Ради этого правительство РИ инициировало программу президентских стипендий для обучения в лучших университетах мира.

Цель программы стипендий - покрыть расходы на обучение молодых индонезийцев в 50-ти лучших университетах США, Великобритании, Китая, Канады, Австралии, Японии, Швейцарии, Германии, Франции, Сингапура, Южной Кореи, Дании, Египта и Саудовской Аравии. В список включены, в частности, такие университеты, как Гарвард, Колумбийский, Кембридж и Оксфорд.

- Эти стипендии, - заявил, презентуя программу, президент РИ С. Б. Юдхойоно, - помогут нашей стране подготовить будущих лидеров, которые смогут вывести Индонезию в ближай-шие 10 - 20 лет из стадии развивающейся экономики в стадию по-настоящему развитой экономики.

По словам министра образования и культуры РИ, каждый год будут определяться 100 грантополучателей. В настоящее время процесс отбора прошли уже более 50 претендентов, в т.ч. 28 женщин и 23 мужчины. Из них на государственный счет будут обучаться: двое в Гарварде, один в Стэнфорде, трое в Оксфорде, двое в Токийском университете, шестеро в Лондонском императорском колледже, восемь в Австралийском национальном университете и еще трое в Университете Эдинбурга.

Стипендии охватывают такие сферы, как сельское хозяйство, медицина, пищевая отрасль, энергетика, ИТ и телекоммуникации, высокие технологии, экономика, экономика права, финансы, бизнес, религия, политика, социальные науки и культура.

Грантополучатели обязаны будут после завершения обучения вернуться в Индонезию. В отношении же невозвращенцев предусмотрены серьезные правовые санкции.

Рекомендациями по сексуальному насилию

Белый дом намерен усилить давление на колледжи и университеты США с целью побудить их ужесточить методы противодействия росту в университетских кампусах случаев сексуального насилия. В связи с решением этой проблемы Белый дом с начала 2014 г. провел 27 слушаний, в т.ч. по Интернету, с участием родителей, представителей вузовских администрации и студенческих ассоциаций, главная цель каковых - найти действенные практические меры противодействия этому явлению в вузовских учреждениях всей страны.

- Колледжи и университеты, - заявил вице-президент США Дж. Байден, - должны смотреть в лицо фактам растущего сексуального насилия. Больше нельзя закрывать на это глаза или делать вид, что проблемы не существует. И конечно же, мы в поисках способов противодействия этой угрозе должны оказать пострадавшим от нее всю максимально необходимую поддержку.

В ответ на призыв вице-президента слушания отреагировали разработкой рекомендаций "новых федеральных образовательных мероприятий для студентов и преподавателей, а также новых руководящих принципов рассмотрения соответствующих претензий". Кроме того, в рекомендациях содержится призыв к "добровольному самообследованию кампусов с тем, чтобы лучше уяснить масштаб самой проблемы".

Нерадостный прогноз

Довольно неутешительный прогноз по трудоустройству выпускников высшего образования Филиппин дают местные профсоюзы. По их данным, около 700 тыс. выпускников вузов нынешнего года ожидает "тревожно высокий уровень безработицы".

По данным профсоюзов, уровень безработицы на Филиппинах составил 7,5% в январе и 6,5% за второй квартал 2014 г. (7,1% год назад). В настоящее время число безработных в стране составляет около 2,96 млн. Каждый пятый из этого числа - выпускник колледжа. Безработица среди "свежих" выпускников вузов может достигнуть 45%.

- Вместе с тем, - заявил представитель Конгресса профсоюзов Филиппин Л. Таньюсай, - выпускники престижных университетов мира имеют лучшие перспективы. Крупные компании (например, в сфере морской инженерии, транспорта и других перспективных инновационных направлениях) предлагают стипендии, а также дают гарантии на трудоустройство после окончания вуза.

Многие проблемы трудоустройства выпускников вузов обусловлены, кстати, не только тем, что национальная экономика Филиппин пребывает в стадии стагнации. Проблемы продиктованы во многом и "административным ресурсом" - в частности высокой стоимостью экспертизы выдачи квалификационных разрешений на трудоустройство после окончания вуза, а также слишком дорогостоящим для "свежих" выпускников "обзором классификаций".

По материалам University World News

Permanent link to this publication: