С УСТАВОМ СЛУЖБА СПОРИТСЯ

Обеспечение высокой эффективности обучения и воспитания военнослужащих вряд ли возможно без четкой организации этого процесса. Особая, регулирующая роль здесь отводится уставным документам. Уставы не просто регламентируют все стороны жизнедеятельности воинских коллективов. По ним можно определять характер отношений в армейской среде на том или ином историческом отрезке. По уставам можно судить о положении человека в обществе.

В период внедрения новых уставов интерес к истории развития нормативного регулирования в Вооруженных Силах России вспыхнул с новой силой. Как осуществлялось уставное регулирование воспитательного процесса на различных этапах развития Российского государства и его Вооруженных Сил? Какими идеями руководствовались командиры (начальники) в процессе организации учебно-воспитательной работы? Об этом и многом другом вы сможете узнать, став постоянным слушателем нашего методического класса.

Рубрику "Методический класс: уставы ВС - история и современность" ведет доктор педагогических наук полковник Анатолий Петрович ШАРУХИН.

КАК РОЖДАЛАСЬ РАТНАЯ МУДРОСТЬ

Известно, что строительство военной организации различных государств начиналось при рабовладельческом строе и активно продолжалось при феодальном. В эти периоды были выработаны принципы комплектования войск, сложилась их структура, определились основные методы обучения и воспитания. В России строительство военной организации складывалось так, что сначала основную военную силу в ней составляло поместное войско, а с середины XVI века в дополнение к нему создается еще и постоянное стрелецкое войско. А с указов Ивана Грозного практически начинается разработка воинских уставов.

Так, в 1556 году одним из таких указов он определил порядок "кормлений и службы всем людям". Однако первым документом, более или менее отвечающим требованиям устава, был "Боярский приговор о станичной и сторожевой службе" 1571 года (в последующем получивший название Устава пограничной службы), в котором достаточно подробно описано, как должны действовать служивые люди в различных условиях, и определены меры наказания для них за нарушения дисциплины. В частности, за оставление поста предусматривалась смертная казнь; за несвоевременную смену сторожевых постов с опоздавших требовалось взимать часть денежного довольствия (по полуполтине в день); за недобросовестное несение службы бить кнутом до полусмерти и т.д. Воеводам ставилась задача делать сторожевым людям "накрепко обо всем по наказу", смотреть, чтобы у них "лошади были добры", а если на сторожевую станицу или на сторожей "разгон будет и лошади их и рухлядь поемлют, им за лошади и за рухлядь деньги платить".

В то же время "Боярский приговор" регламентировал деятельность войск только по вопросам пограничной службы. Поэтому в 1607 году (при Василии Шуйском) был составлен, а в 1621 году дополнен один из первых рукописных воинских уставов, называвшийся "Устав ратных, пушечных и других дел, касающихся до воинской науки, состоящий в 663 указах или статьях, в государствование царей и великих князей Василия Иоанновича Шуйского и Михаила Федоровича Романова всея Руссии самодержцев". Устав составил дьяк Посольского приказа Онисим Михайлов (Радищевский) на основе иностранных военных книг и опыта русского войска XVI - начала XVII века. Из его 663 статей 500 были посвящены вопросам пушкарского дела. Кроме этого. Устав определял организацию и вооружение пехоты, кавалерии, артиллерии, а также поведение воеводы при получении известия о войне.

стр. 36

В период царствования Алексея Михайловича и Федора Алексеевича выходит в свет ряд документов, посвященных службе ратных людей и определению их старшинства по отношению друг к другу: "Соборное уложение царя Алексея Михайловича", "Устав о служебном старшинстве бояр, окольничьих и думных людей по 34 степеням, составленный при царе Федоре Алексеевиче", "Учение и хитрость ратного строения пехотных людей".

После издания "Уложения" возникла необходимость иерархически разграничить служебное положение бояр и воевод, несущих гражданскую и военную службу. "Устав о служебном старшинстве бояр" определял место боярина в Думе "не по бороде, а по чину". В нем более или менее четко были определены педагогические требования к качествам и поведению служивых людей, выступающих начальниками для подчиненных.

В 1649 году был издан устав, получивший название "Учение и хитрость ратного строения пехотных людей". Он представлял собой перевод с австрийского устава, принятого в ряде европейских армий. Его появление в России было связано с введением нового "рейтарного" строя, которому обучали русских иностранные специалисты. Автор при переводе внес в него некоторые изменения, попытался приспособить устав для русской армии того времени. Однако вследствие его сложности он не получил широкого применения. Не содержал он и передовых педагогических идей. Вся система воспитания в нем сводилась к муштре и наказаниям.

В эпоху Петра 1 создается регулярная армия, комплектуемая на основе рекрутской повинности, однородная по национальному составу, позволяющая быстро восполнять потери и способствующая укреплению морального духа солдат. У Петра 1 складывается свой почерк ведения боевых действий. Он отдает предпочтение активной маневренной стратегии, направленной на разгром главных сил противника и требующей от солдат не слепого повиновения, достигавшегося путем изнурительной парадной муштры, а проявления инициативы, находчивости, сознательного отношения к выполнению воинского долга. Все это не могло не отразиться на развитии уставных документов и на содержащихся в них педагогических идеях, получивших основное распространение в указах, приказах и наставлениях Петра I, вышедших в период Северной войны. В последующем они были объединены и систематизированы в Уставе воинском 1716 года. О его немалом значении говорит тот факт, что в русской армии им руководствовались на протяжении всего XVIII века вплоть до войны 1812 года.

Устав состоял из трех частей. В части 1 ("Устав воинский") излагались положения об организации войск. Специальные главы посвящены были организации довольствия, полевых лазаретов, почты и др. В этой же части излагались права и обязанности высших чинов. Часть II ("Артикул воинский") содержала сведения о нормах государственного и уголовного права, об устройстве военных судов и порядке рассмотрения в них дел, а также положения, касающиеся воинской дисциплины и внутренней службы. Часть III ("Об экзерциции") представляла собой в основном строевой устав. В ней рассматривались вопросы одиночного обучения главным образом молодых солдат, определялись права и обязанности полковых чинов. Особое внимание обращалось на развитие инициативы у офицеров и солдат в бою, воспитание у них высоких патриотических чувств, воинской чести и храбрости.

Уставом воинским впервые вводилась военная присяга. Своим богатством содержания и прогрессивностью педагогической мысли данный устав в значительной степени превосходил все уставы западноевропейских армий.

В уставе отмечалось, что "корень всему злу есть сребролюбие", поэтому "надо блюсти себя от лихоимства и других от этого жестоко унимать и довольствоваться определенным, ибо многие интересы государственные через сие зло потеряны бывают".

Устав предусматривал меры дисциплинарного воздействия на служивых людей, которые применялись прежде всего как карательные меры.

В целях установления железной дисциплины данным уставом вводились "скорорешительные суды", которые рассматривали дела, "не терпящие долгого отлагательства". Приговор в таких судах определялся большинством голосов.

Устав 1716 года узаконил различные виды смертной казни за действия против религии и Бога, "за хуление или иное действие против Его Величества", за измену Родине, а в военное время или в карауле за "выступление против своего сержанта, капрала или каптенармуса", за возмущение службой, организацию бунта, за дезертирство, за пасквиль, за изнасилование, грабительство и т.д.

Устав определял правила взаимоотношений между офицерами и рядовыми. Никто из офицеров не имел права "подчиненных солдат без важных и пристойных причин, которые службы Его Величества касались, жестоко бить или уязвлять". Офицер обязан был контролировать службу солдат. Если солдат от службы увиливал или не до конца выполнял порученное, то он "жестоко" должен был быть наказан. Если офицер приказывал солдату то, что "к службе Его Величества не относится и службе солдатской непристойно", то солдат не обязан был выполнять такое приказание и должен был доложить об этом военному суду. Никто из офицеров не имел права заставлять солдата работать на себя, даже за плату, а кто из офицеров это делал, тот "лишался чина и чести". Офицер обязан был контролировать то, как солдат следит за своим оружием и обмундированием, а также заботиться, чтобы у солдата были деньги на пропитание.

Уставом определялись нормы взаимоотношений войск с местным населением. Такие взаимоотношения строились на принципе гуманизма и справедливости. "Если кто-то хозяина, хозяйку или челядина ударит или непристойным образом с ними поступит, или вред какой учинит, - говорилось в уставе, - то убыток обязан вдвое заплатить, прощения просить или шпицрутенами должен быть наказан или рука на отсечение отдана".

Отличительной чертой устава Петра I являлось включение в него присяги или "обещания всякого воинского чина людям". Принимающий присягу обещал "верно и послушно служить царю, государство и земли его от врагов защищать телом и кровью, храброе и сильное чинить врагу противление. Если что вражеское или предосудительное против персоны царя или его войск, а также интереса государственного услышано или увидено будет, то надо было по совести обо всем извещать и ничего не утаивать. А главное во всем пользу и лучшее в государстве охранять и исполнять".

Таким образом, несмотря на несовершенство первых нормативно- уставных документов, в них была заложена необходимая основа для последующего развития воспитательного процесса в армии.

Permanent link to this publication: