14-16 июня 2012 г. в Мадриде состоялась Восьмая Иберийская конференция но африканским исследованиям (CIEA8). Как и предыдущие конференции, она представляла собой форум для научных центров и отдельных исследователей африканских проблем из Испании и Португалии, а также для широкого круга специалистов по проблемам Африки из Европы, Африки и других стран, в частности Бразилии.

Темой конференции были заявлены африканские реалии и природа их трансформаций, а также национальные, региональные и глобальные процессы, происходящие на Африканском континенте. Чтобы проанализировать все разнообразие явлений и процессов, протекающих

в африканских обществах, и охватить возможно более широкий круг африканских проблем, на конференции были организованы 43 тематические секции, включающие более 360 различных докладов.

На пленарном заседании, посвященном открытию конференции, выступил бывший директор КОДЕРСИА (Совет по развитию социальных научных исследований - CODERSIA) и нынешний директор Института экономического развития и планирования ООН, а также директор Института африканского управления Нигерии Адебайо Олукоши. Темой его выступления были африканские исследования в XXI в.

В ходе второго пленарного заседания состоялся "круглый стол", участники которого заслушали выступление представителя Департамента политических наук и международных отношений Оксфордского университета Кэтрин Мваджаки Дахоу, а также представителя Лиссабонского института социальных наук и Оксфордского университета Рамона Сарро. И наконец, на закрытии конференции выступил представитель Департамента политических наук Университета Джона Хопкинса Сиба Н. Гровоги, рассказавший об отношении стран Африки к таким сложным и противоречивым понятиям, как суверенитет, гуманитарная интервенция.

Россию на данной конференции представляли ученые из Института Африки Российской академии наук. Ими была предложена тема "Страны БРИКС: имидж и перспективы в Африке", принятая устроителями конференции и давшая название 14-й секции, модераторами которой выступили зам. директора Института Африки РАН Д.М. Бондаренко и зав. Отделом международных связей Института Африки РАН А.А. Архангельская.

В заседаниях секции приняли участие 20 человек: помимо российских ученых исследователи из Португалии, Великобритании, Мозамбика, студенты Мадридского автономного университета.

Следует отметить, что тема БРИКС в последние годы привлекает растущее внимание политиков, ученых и средств массовой информации разных стран мира. При этом интерес к данной проблеме активизировался после расширения аббревиатуры группы: в 2011 г. в ее состав было принято африканское государство - Южно-Африканская Республика. Заметно растет присутствие БРИКС на Африканском континенте, ставшем своего рода опытным полем для воплощения в жизнь политических и экономических замыслов государств - членов группы.

Задачей участников секции было внести вклад в дискуссию, касающуюся специфических особенностей политики, целей каждой страны - члена БРИКС в Африке, а также имиджа этих стран в африканских государствах в прошлом и настоящем. В центре дискуссии оказались вопросы восприятия Африкой новой группировки и возможностей стран БРИКС выступать в роли ключевых партнеров стран Африки.

Заседание секции открыл доклад представителя Центра изучения Африки (СЕА) Института Лиссабонского университета (ISCTE - Institute Universitario de Lisboa) Г. Сеǔберта, посвященный Бразилии, которую докладчик охарактеризовал как "амбициозного, вновь появившегося на Африканском континенте игрока". Кстати, если в последние годы в науке и публицистике был в ходу термин "возникающие державы" (emerging powers), на наш взгляд, не совсем точно отражающий суть явления, поскольку Китай, Индия и Бразилия - отнюдь не новички в Африке, то сегодня этот термин нередко употребляется с приставкой "re" - "reemerging", или "вновь возникшие" государства, что больше соответствует реалиям.

Как заявил Сейберт, бывший президент Бразилии Лула да Сильва, придя к власти в 2003 г., назвал укрепление отношений с Африкой приоритетом глобальной внешней политики Бразилии, претендующей на более заметную роль в системе нового многополярного мирового порядка. Частые визиты президента на континент и растущая значимость бразильских посольств в Африке в период двух президентских сроков да Сильвы продемонстрировали растущую роль Бразилии как одного из заметных игроков в Африке. Докладчик обратил внимание на рост торговли Бразилии с Африкой, на инвестиции бразильских компаний в горнодобывающую промышленность, энергетику, строительство, сельскохозяйственный сектор африканских стран, а также на активизацию бразильско-африканского культурного и научно-технического сотрудничества, ставших важными инструментами африканской политики страны. Вместе с тем выступавший обратил внимание на рост соперничества Бразилии на континенте с традиционными игроками и другими странами - членами БРИКС.

Доклад Д.М. Бондаренко "Имидж России в Африке" основывался на данных, собранных в Африке группой исследователей во главе с докладчиком в 2006-2010 гг. При этом была дана оценка позитивным и негативным аспектам влияния, которое оказал на формирование имиджа

России в Африке Советский Союз. С одной стороны, имидж постсоветской России в Африке еще не сформировался, прежде всего в силу слабого информационного и политического присутствия России на континенте. Однако, с другой стороны, постсоветская Россия частично унаследовала имидж СССР, который ассоциировался у многих африканцев с поддержкой их борьбы против колониализма, неоколониализма, апартеида и экономической отсталости. По мнению докладчика, имидж современной России в Африке скорее просто отсутствует, нежели имеет негативный характер, а это создает возможность для формирования позитивного образа, если придать африканской политике более активный, взаимовыгодный характер и принять во внимание специфические особенности африканской культуры, включая политику и бизнес.

Два доклада на секции были посвящены деятельности в Африке Китая как ведущего игрока группы БРИКС. Карлос Ойа из Лондонского университета остановился на роли Китая как "возникающего" донора и его влиянии на систему международной помощи Африке. Китай, как и другие члены БРИКС, стал важным источником помощи для ряда африканских стран. Поэтому саммит в Бузане, посвященный проблемам помощи, принял декларацию, в которой говорилось, что создан фундамент для сотрудничества традиционных доноров, партнеров по линии "Юг-Юг", БРИКС и частных доноров. Хотя традиционные доноры остаются основным источником официальной помощи развитию, они могут столкнуться с серьезными препятствиями, особенно в случае с Китаем, чья деятельность во многих аспектах отличается от традиционной практики оказания помощи. Как важный позитивный эффект вовлеченности БРИКС, и особенно Китая, в Африку докладчик рассматривает перемещение ресурсов помощи в экономическую инфраструктуру, а точнее, в крупномасштабную инфраструктуру, в которой особенно нуждаются африканские страны.

В докладе Т.Н. Дейч (Ин-т Африки РАН) "БРИКС в Африке: роль Китая и России" говорилось о том, что страны БРИКС, став новыми игроками на Африканском континенте, создали новые возможности для африканских экономик, способствуя, в частности, их росту в 2011 г. Ведущий партнер Африки из числа стран БРИКС - Китай. Это подтверждают данные об объемах китайско-африканской торговли (166,3 млрд дол. в 2011 г.), китайской помощи странам Африки (1-2 млрд дол. ежегодно) и оценки деятельности в Африке свыше 2 тыс. китайских компаний. Китай лидирует среди стран БРИКС в области финансирования объектов инфраструктуры: на сегодня он главный игрок в этой сфере.

Что же касается российско-африканских связей, то их масштабы куда скромнее. России мешает отсутствие глобальной стратегии в отношении Африки, что особенно заметно в сравнении с Китаем, раз в три года проводящим саммиты "Китай-Африка", на которых берутся новые обязательства по оказанию помощи Африке. Вместе с тем, считает докладчик, есть признаки того, что Россия возвращается в Африку. В пользу этого говорят такие факты, как визиты на континент российских официальных лиц, московская парламентская конференция "Россия Африка" 2010 г., деятельность в Африке российских компаний и др.

Российской политике в Африке был посвящен доклад зав. Центром российско-африканских отношений и внешней политики стран Африки Института Африки Е.Н. Корендясова. В последние годы динамика российско-африканских отношений заметно повысилась. Оживилась инвестиционная активность, несколько увеличился внешнеторговый оборот. Списание Россией 20 млрд дол. задолженности африканских стран по советским кредитам практически устранило долговую проблему из повестки дня в российско-африканских отношениях. Объем ОПР России за 2004-2010 гг. составил 2 млрд дол., из них странам Африки примерно 300 млн. Вместе с тем потенциал российско-африканских отношений остается невостребованным в полной мере. Российской дипломатии пришлось приложить немалые усилия, чтобы минимизировать ущерб российско-африканским отношениям, связанный с заменой тех принципов, форм и условий сотрудничества, которые базировались на логике биполярной конфронтации "холодной войны". В целом удалось сохранить доброжелательный климат в отношениях между Россией и Африкой. Но для повышения эффективности африканской внешней политики России необходимо своевременно вносить коррективы с учетом быстро меняющихся реалий на международной арене.

С заключительным докладом "Имиджи и перспективы БРИКС в Африке" выступила А.А. Архангельская. Она отметила растущее соперничество государств за доступ к сырью чрезвычайно богатой ресурсами Африки, ставшее одним из важных аспектов современных международных отношений. Российская экономика не испытывает критической зависимости от африканских ресурсов, что отличает Россию от других акторов на континенте. Однако российская промышлен-

ность ощущает нехватку некоторых видов минералов (марганец, бокситы, хром), восполнить которую она может путем импорта из Африки. Для анализа и перспектив БРИКС на Африканском континенте важна роль каждой из стран-участниц; необходима оценка опыта как двусторонних связей членов БРИКС с Африкой, так и многостороннего взаимодействия. При этом фактор успеха БРИКС в Африке - имидж каждой из стран группы в глазах африканцев. Этот имидж базируется на исторических, культурных и прочих связях: ни одна из стран группы не является новым актором на континенте, у каждой имеются традиционные социально-культурные и политические связи с Африкой. БРИКС как растущая политическая сила подчеркивает свое отличие от стран Запада и, ратуя за создание оси "Юг-Юг", позиционирует себя как альтернативу господству развитых стран в международных отношениях. Этот дискурс находит поддержку в Африке.

Доклад "Индия в Африке: эволюция имиджа" представил В.А. Усов (Ин-т Африки), который не смог присутствовать на конференции. Тезисы его доклада вошли в сборник "Libro del Congreso. CIEA8. Madrid, 14-16 de junio, 2012", презентованный всем участникам.

Выступавшим было задано много вопросов; на заседании секции развернулась обширная дискуссия по проблемам, связанным с деятельностью в Африке как группы БРИКС, так и отдельных ее членов.

На конференции была представлена выставка африканского искусства, в том числе выдающиеся работы из коллекции Фонда Хименеса де Ареллано. Был продемонстрирован документальный фильм "Роберт Мугабе... что произошло?", получивший премию в 2011 г. на южноафриканском кинофестивале документальных фильмов в Кейптауне.

Конференция позволила установить новые и укрепить старые связи между научными центрами и учеными европейских и африканских стран, занимающимися исследованием настоящего, прошлого и будущего африканских стран.

Permanent link to this publication: