Libmonster ID: MD-831

НОВЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ РАЗВИТИЯ АРАБСКИХ СТРАН (РУБЕЖ XX-XXI ВВ.)

Долгие годы обобщающим показателем результатов хозяйственной деятельности того или иного государства являлся объем валового внутреннего продукта (ВВП), темпы его роста. Однако в последнее время стало ясно, что критерии экономического роста должны включать не только абсолютные или относительные макроэкономические показатели. Для адекватной оценки социально-экономического прогресса, наряду с интенсификацией материально-вещественного накопления, необходимо уделять внимание развитию социальных и духовных компонентов производительных сил.

В настоящее время принято считать, что экономическое развитие во многом определяется "человеческим фактором". Не случайно, за последние 10 лет доклады, подготавливаемые в рамках ПРООН*, все чаще строятся на основе данных о "человеческом потенциале", включающем сопоставление доходов на душу населения, продолжительности жизни, уровня грамотности среди разных категорий населения. "Экономический рост - это необходимое, но не единственное условие для человеческого развития. Он символизирует качество общественного прогресса, но не является единственной величиной, необходимой для благосостояния людей", - говорилось в одном из документов ПРООН1. В последние годы к этим данным причислены также степень свобод граждан, их доступ к знаниям и информации, выбор средств адаптации к стремительно изменяющемуся образу жизни и возможности реализации растущих потребностей. Иными словами, понимание процесса социально-экономического развития перестает носить исключительно технико-экономический характер, поскольку его успех зависит в значительной степени от социокультурных показателей.

В этой связи социально-экономические преобразования в арабском мире представляют для исследователя немалый интерес. Дело в том, что арабские страны, в недрах которых залегают около половины мировых доказанных запасов нефти и приблизительно 20% природного газа, переместились в последние несколько десятилетий с региональной периферии в фокус мировой экономики2. Обращение к итогам социально-экономического развития стран Арабского Востока позволяет не только расширить наше представление о специфике моделей индустриальной модернизации, основанной на ускоренном ("догоняющем") развитии и обусловленной рядом цивилизационных особенностей арабского мира, но и выработать ряд более совершенных критериев для оценки модернизационных процессов в целом. Изменение методологии изучения позволяет, на наш взгляд, полнее и всестороннее представить процесс модернизации в разных сферах жизни общества, избежать сведения экономического роста исключительно к росту ВВП или подушевому доходу.

СЛОЖНОСТИ МОДЕРНИЗАЦИИ

После достижения к середине XX в. политической независимости арабские страны столкнулись с необходимостью обновления национальной экономики, ее диверсификации, перестройки внешних торгово-экономических связей. Им было нужно не только создать новые отрасли промышленности и средства коммуникации, развить энергетическую базу, модернизировать сферу финансов и кредита, но и повысить общий уровень жизни населения, решив при этом многие сопутствовавшие социальные проблемы. Разумеется, у каждой из арабских стран пути и сроки, необходимые для социально-экономической трансформации, были разными и в определенной степени зависели от политической ориентации существовавших режимов.

Большинство стран Арабского Востока пережило стремительную по темпам и многообразную по содержанию модернизацию устоев общества за относительно короткий срок. Однако ожидания арабов, связанные с фактом получения независимости, оказались явно завышенными, как и у большинства других "трансформирующихся" стран, которые пытались приблизиться к индустриально развитым державам. Стало ясно, что орудием модернизации, неким идеальным средством совершения экономического рывка, должно было стать более последовательное преобразование общества, целенаправленно проводимое государством. Именно поэтому с 1980-х гг. развернулась основная битва за ускоренную модернизацию арабского мира.

Арабские государства вступили в XXI в. с весьма дифференцированными итогами социально-экономического развития, что дает основания выделить среди них ряд наиболее динамично развивающихся, а также группу наименее развитых и бедных стран.

С 1980-х гг. и до начала нынешнего века ни одна из арабских стран не развивалась поступательно и равномерно. Так, исходя из данных таблицы N 1, рост производства в одних странах не раз сменялся застоем, переходящим в спад, а в других стагнация


* Программа развития ООН.

стр. 23


Таблица N 1

Среднегодовые темпы роста ВВП арабских стран, 1980 - 2004 гг. (в %)

Страна

1980 - 1985

1985 - 1990

1990 - 2000

2000 - 2004

Алжир

5,4

0,2

1,9

4,8

Бахрейн

-0,2

4,1

4,6

4,8 (1998 - 2002)*

Египет

7,0

4,3

4,7

3,4

Иордания

5,3

-2,0

5,0

5,5

Ирак

-3,8

2,6

-

-11,4

Йемен

-

-

6,0

3,6

Катар

-

1,0

6,5

7,4 (1998 - 2002)*

Кувейт

-3,3

1,2

4,7

4,7

Ливан

-

-

5,8

4,4

Ливия

-7,0

-0,8

2,2

5,5

Мавритания

0,6

2,5

4,6

4,7

Марокко

3,5

4,3

2,3

4,7

ОАЭ

-1,5

2,9

4,8

7,9

Оман

15,2

2,8

4,5

3,0

Саудовская

 

 

 

 

Аравия

-3,4

3,6

2,1

3,4

Сирия

2,1

1,8

5,0

3,5

Судан

0,7

1,1

5,4

6,0

Тунис

4,0

2,8

4,7

4,3



* IMF Working Paper. Febr. 2006. Wash., 2006. P. 58 - http://www.imf.org

Источник: Handbook of Statistics 2000. UNCTAD. Geneva, 2000. P. 298 - 300; WB. 2006 World Development Indicators. N.Y., 2006. P. 194 - 196 -http://siteresources.worldbank.org/DATASTATISTICS/Resources; GDP Arab and Mediterranean Countries - http://www.medea.be

перерастала в экономический подъем. В период 1980 - 1985 гг. рекордсменом по темпам роста был Оман (15,2%), на втором месте оказался Египет (7%), на третьем - Алжир (5,4%). Наибольший спад производства был отмечен в Ливии (-7%), в Ираке (-3,8%) и в Саудовской Аравии (-3,4%).

Ситуация заметно изменилась в период 1985 - 1990 гг. Самым высоким оказался рост ВВП в Египте и Марокко (4,3%), за ними следовали Бахрейн (4,1%) и Саудовская Аравия (3,6%). В то же время в Иордании этот показатель сокращался в среднем на 2%, а в Ливии - на 0,8%.

В последнее десятилетие XX в. поступательно развивалась экономика многих арабских стран: Катара (6,5%), Йемена (6%), Ливана (5,8%), Судана (5,4%), Сирии (5%), Иордании (5%), ОАЭ (4,8%), Туниса (4,7%), Египта (4,7%), Мавритании (4,6%), Бахрейна (4,6%) и Омана (4,5%). Примечательно, что такие показатели демонстрировали в основном страны, которые, не располагая внушительными запасами энергоресурсов, добились ускорения экономического роста в результате структурных реформ. По подсчетам отечественных исследователей, вследствие этого доля арабского мира в глобальном ВВП несколько выросла (с 7,8% в 1980 г. до 8,3% в 2002 г.)3.

В начале XXI в. успех в большей степени сопутствовал нефтедобывающим странам с развитым экспортным сектором из-за высоких цен на энергоресурсы. В целом, если в 2000 г. темы экономического роста для стран Северной Африки и Ближнего Востока составляли 3,2%, то в 2005 г. - уже 4,3%4. Несмотря на эти формальные позитивные показатели, многим арабским странам так и не удалось поднять жизненный уровень населения, уменьшить степень неравенства в распределении доходов и тем самым разорвать "порочный круг нищеты". В период с 1990 по 2004 г. число лиц, живущих ниже черты бедности (т.е. менее чем на 2 долл. в день), составляло в Мавритании 63,1%, в Йемене - 45,2%, в Египте - 43,9%, Алжире - 15,1%, в Марокко - 14,3%, Иордании - 7%, Тунисе - 6,6%, при этом во всех указан-

Таблица N 2

ВВП арабских стран, 1990 - 2006 гг.

Страна

ВВП в 1990 г.

ВВП в 2006 г.

 

Всего (млрд долл.)

Надушу населения (долл.)

Всего (млрд долл.)

На душу населения (долл.)

Алжир

54,1

2235

102,0

3413

Бахрейн

3,5

7550

12,9

21447

Египет

38,3

700

93,0

1489

Иордания

5,2

1760

12,8

2544

Ирак

35,0

1940

-

-

Йемен

5,5

820

15,2

693

Катар

5,4

17070

37,8

27857

Кувейт

20,5

10500

74,6

31051

Ливан

2,3

700

22,0

6110

Ливия

20,0

5410

38,7

8430

Мавритания

1,0

520

1,9

921

Марокко

21,9

880

51,0

1886

ОАЭ

23,3

11680

133,7

33397

Оман

7,8

6006

30,3

13846

Саудовская Аравия

73,0

4720

307,8

14715

Сирия

18,5

1540

26,4

1645

Судан

8,5

340

27,7

1037

Тунис

8,7

1105

30,2

2982



Источник: World Fact Book of the United States CIA - http://www.theodora.com/wfb/1990/rankings/gdp_million_1.html; IMF World Economic Outlook Database. April 2007. Wash., 2007 - http://en.wikipedia.org

стр. 24


ных странах было немало жителей, живущих из расчета менее чем на 1 долл. в день: в Мавритании - 25,9%, Йемене - 15,7%, Египте - 3,1 %5.

Из-за неравномерности экономического развития уровень подушевого дохода резко разнится по странам. Если расположить данные таблицы N 2 по убывающему принципу, то получим следующую картину: в 1990 г. на первом месте находился Катар (17070 долл.), за ним следовали ОАЭ (11680), Кувейт (10500), Бахрейн (7550), Оман (6006), Ливия (5410) и Саудовская Аравия (4720 долл.).

Спустя полтора десятилетия ситуация практически не изменилась. В настоящее время тройку самых богатых стран Арабского Востока по этому показателю составляют ОАЭ (33397), Кувейт (31051), Катар (27857 долл.). За ними с внушительным отрывом следуют Бахрейн (21447) и Саудовская Аравия (14715). Средний уровень демонстрируют Оман (13846 долл.), Ливия (8430), Ливан (6110), а аутсайдерами по-прежнему остаются Судан (1037), Мавритания (921) и Йемен (693 долл.). Как видим, разброс в доходах на душу населения в арабских странах составляет десятки раз, причем без учета покупательной способности населения.

Следуя классификации ПРООН6, можно выделить 6 стран с высоким уровнем дохода (ОАЭ, Кувейт, Катар, Бахрейн, Саудовскую Аравию и Оман), в которых ВВП на душу населения составлял на апрель 2007 г. не менее 13846 долл. США. В разряд стран со средним уровнем дохода (не менее 1037 долл.) попали Ливия, Ливан, Алжир, Тунис, Иордания, Марокко, Сирия, Египет, Судан. К государствам с низким уровнем дохода (менее 1000 долл.) отнесены Йемен и Мавритания. Суммируя вышесказанное, можно констатировать, что в начале XXI в. неравномерность в распределении имеющихся природно-ресурсных и финансовых потенциалов привела арабские страны к расходящимся и даже полярным результатам. Во многом это объяснялось тем, что увеличение ВВП обесценивалось существенным демографическим давлением.

Серьезное отличие арабского мира от траектории развития передовых западных стран - это особая демографическая ситуация, которая определяет многие параметры социально-экономического развития. Темпы роста населения в странах Арабского Востока признаны самыми высокими в мире: за последние 30 лет они составили в ОАЭ - 7,2%, Катаре - 5,2%, Джибути - 4,3%, Саудовской Аравии - 4,1%. Все это свидетельствует о том, что средние темпы роста населения (2,6%) в арабских странах существенно опережали среднее значение роста ВВП на душу населения, которое не превысило в период 1975 - 2004 гг. 0,3%, а с 1990 по 2004 гг. - 1,3%7.

ПРЕИМУЩЕСТВО НОВЫХ КРИТЕРИЕВ

Чтобы получить более полное представление о глубине и масштабах модернизации арабского мира, целесообразно проанализировать ряд дополнительных социально-экономических показателей, содержащихся в докладах ООН о развитии человека за 2002 - 2006 гг. Нам важно выяснить, в какой степени экономические показатели национальной экономики арабских стран способствовали решению социальных проблем (занятости, повышению грамотности, охране здоровья матери и ребенка), обусловливающих рост жизненного уровня и качество жизни населения региона.

В последнее время в качестве многопланового показателя развития той или иной страны используется не только подушевой доход, но и "индекс развития человеческого потенциала"* (ИРЧП) (Human Development Index), официально трактуемый в документах ООН как "процесс расширения возможностей выбора для отдельного индивидуума". Являясь составным показателем, он охватывает три сферы человеческого благосостояния (доходы, образование и здоровье), уровень развития которых и определяет собственно социально-экономические успехи той или иной страны8.

Таблица N 3

Динамика ИРЧП в арабских странах, 1975 - 2006 гг.

Страна

Рейтинг ИРЧП

Динамика величины ИРЧП

 

2003

2006*

1975

1985

1995

2000

2003

2006*

Катар

40

46

-

-

-

-

0,849

0,844

ОАЭ

41

49

0,734

0,787

0,812

-

0,849

0,839

Бахрейн

43

39

-

0,780

0,826

0,828

0,846

0,859

Кувейт

44

33

0,763

0,780

0,813

0,837

0,844

0,871

Ливия

58

64

-

-

-

-

0,799

0,798

Оман

71

56

0,494

0,641

0,738

0,769

0,781

0,810

Саудовская

 

 

 

 

 

 

 

 

Аравия

77

76

0,603

0,673

0,741

0,762

0,772

0,777

Ливан

81

78

-

-

0,727

0,742

-

0,774

Тунис

89

87

0,514

0,622

0,698

0,738

0,753

0,760

Иордания

90

86

-

0,664

0,708

0,742

0,753

0,760

Алжир

103

102

0,506

0,610

0,671

-

0,722

0,728

Сирия

106

107

0,540

0,623

0,672

0,692

0,721

0,716

Египет

119

111

0,439

0,540

0,611

-

0,659

0,702

Марокко

124

123

0,429

0,515

0,579

0,610

0,631

0,640

Судан

141

141

0,349

0,396

0,465

0,500

0,512

0,516

Джибути

150

148

-

-

0,477

0,487

0,495

0,492

Йемен

151

150

-

-

0,436

0,470

0,489

0,492

Мавритания

152

153

0,340

0,384

0,424

0,444

0,450

0,486



* Оценочные данные.

Источник: UNDP. Human Development Report. 2005. N. Y., 2005. P. 245 - 247 - http://hdr.undp.org; UNDP. Human Development Report. 2006. N.Y., 2006. P. 288 - 291 - http://hdr.undp.org


* "Индекс развития человеческого потенциала" и "индекс человеческого развития" употребляются в качестве синонимов.

стр. 25


Все страны, по которым рассчитывается ИРЧП, подразделяются на 3 группы: высокий уровень (индекс 0,800 и выше), средний (0,500 - 0,799) и низкий (менее 0,500). Судя по данным таблицы N 3, социальные параметры экономического роста арабских стран, на первый взгляд, выглядят вполне удовлетворительно. Ранжирование по ИРЧП за 2006 г. вывело страны Арабского Востока, имевшие среднюю величину 0,680, на более передовые позиции по сравнению, например, со странами Южной Азии (0,599) и Африки южнее Сахары (0,472).

Ныне в официальных документах ООН в разряде стран с высоким уровнем ИЧРП фигурируют Катар, ОАЭ, Бахрейн, Кувейт и Оман, к странам со средним качеством жизни причислены Ливия, Саудовская Аравия, Ливан, Тунис, Иордания, Алжир и Сирия, Египет, Марокко и даже Судан. В группе стран с низким уровнем ИЧРП традиционно находятся Джибути (0,492), Йемен (0,492) и Мавритания (0,486), но их параметры приближаются к отметке 0,500.

Эксперты при анализе "индекса человеческого развития" обращают внимание на его характерные особенности в каждой группе стран9. Они отмечают, что в группе с высоким уровнем ИЧРП оказались 5 нефтедобывающих государств, для которых главным источником бюджетных поступлений является экспорт углеводородов (для Омана -76,7%, Катара - 72%, Бахрейна - 69,9%, Кувейта - 66,4%, ОАЭ - 63,3%)10. Население, проживающее на их территории, относительно немногочисленно, оно урбанизировано и обладает самым высоким уровнем жизни среди арабских государств. Вместе с тем, в последнем докладе ООН о развитии человека за 2006 г. прослеживаются явно тревожные тенденции в социально-экономическом развитии этих весьма благополучных стран: по сравнению с 2003 г. рейтинг, например, ОАЭ по ИРЧП снизился на 8 пунктов (с 41 до 49), а Катара - на 6 пунктов (с 40 до 46). Подобная подвижка привела к изменению их положения внутри арабского мира: первую пятерку государств ныне возглавляет Кувейт, переместившийся вверх по социально-экономической лестнице на 11 пунктов. За ним следуют Бахрейн, Катар, ОАЭ и Оман.

Вторая группа, состоящая из 10 стран со средним уровнем человеческого развития, довольно разношерстна: в нее входят большие и малые по численности государства, в которых проживает 2/3 арабов. Среди них есть как нефтедобывающие страны, так и те, в которых углеводороды практически отсутствуют. По уровню качества жизни в составе данной группы выделяются преуспевшие в экономическом отношении Саудовская Аравия, Ливан, Иордания и Тунис, а также пока отстающие от них Марокко, Египет, Алжир и Сирия.

Иными словами, данная оценочная шкала фиксирует несколько иной подход к оценке социально-экономического развития той или иной страны: Саудовская Аравия, например, имеет в два раза более высокий показатель ВВП, чем Ливия, но "джамахирийский" рейтинг по уровню ИЧРП значительно выше. Не в последнюю очередь это объясняется влиянием идей "арабского социализма", под флагом которого предпринимаются целенаправленные меры по подъему жизненного уровня народных масс, развитию их образования. По сути, это означает, что относительно низкие (на фоне других стран-экспортеров углеводородов) доходы населения не являются препятствием на пути социального прогресса, а развитие человеческого потенциала может идти по широкому фронту при сравнительно скромном ВВП на душу населения. В этой связи будущее Ливии, в случае закрепления прогресса в социальной сфере при одновременном ускорении экономического роста, представляется в весьма радужном свете. Перед правящими кругами Саудовской Аравии стоит задача использовать быстрорастущие доходы для достижения прогресса в социальном развитии.

Простое разложение "индекса развития человеческого потенциала" на его составляющие позволяет определить особенности, сопоставить достигнутые результаты по отдельным странам и в совокупности по региону.

Говоря о социальной политике любого государства, целесообразно начинать с анализа данных об уровне образованности населения. В последние полтора десятилетия процент грамотного населения в арабском мире существенно возрос - с 49,8% до 69,9%, при этом среди мужчин он составлял 74%, а женщин - 59,7%. Еще более высокий показатель грамотности был зафиксирован среди молодежи, где тендерный разрыв существенно сократился (89% среди юношей и 80,4% среди девушек). По распространению грамотности арабы обогнали страны Южной Азии и африканские страны южнее Сахары, при этом особые успехи, судя по данным таблицы N 4, достигнуты в области начального обучения.

В Катаре, Алжире, Бахрейне, Сирии и Египте общее число лиц, поступивших в начальные учебные заведения в 2006 г., составило не менее 95%. В других странах этот показатель намного ниже, но динамика численности учащихся в Кувейте, Омане, Ливане и Марокко носит положительный характер. Даже в менее богатых странах предпринимаются целенаправленные шаги по развитию массового образования. Так, в 2002 - 2004 гг. государственные отчисления на образование составили в Тунисе 8,1% ВВП, практически ту же долю расходов, что и в Кувейте (8,2%)11. В то же время в ряде богатых стран наблюдается сокращение числа детей, посещающих начальную школу. Уже сейчас в Бахрейне число неграмотных (от 15 лет и старше) составляет 13,5%, в Омане - 18,6%, а в Саудовской Аравии - 20,6%. И здесь возникает логичный вопрос: кто же будет учиться в начальных учебных заведениях через пару десятков лет? Во всяком случае, показатели ряда государств в области грамотности намного отстают от уровня, который можно было бы ожидать, исходя из величины их национального богатства12.

Еще одним звеном в структуре ИРЧП является состояние здоровья, возможность для человека прожить долгую и здоровую жизнь. Статистические данные, приведенные в таблице N 5, носят достаточно оптимистичный характер. Из них следует, что в начале XXI в. у арабов появи-

стр. 26


Таблица N 4

Уровень образования в арабских странах, 1990 - 2006* г. (в %)

Рейтинг ИРЧП (2004 г.)

Уровень грамотности

Поступившие в начальные учебные заведения

Поступившие в средние учебные заведения

населения (в возрасте от 15 лет и старше)

молодежи

1990

2006

1990

2006

1991

2006

1991

2006

33 Кувейт

76,7

93,3

87,5

99,7

49

86

-

78

39 Бахрейн

82,1

86,5

96,5

98,0

99,0

97,0

85,0

90,0

46 Катар

77,0

89,0

90,3

96,1

89,0

95,0

70,0

87,0

49 ОАЭ

71,0

-

84,7

100,0

71

60,0

60,0

62,0

56 Оман

54,7

81,4

85,6

97,3

69,0

78,0

-

75,0

64 Ливия

68,1

-

91,0

-

96,0

-

-

-

76 Саудовская Аравия

66,2

79,4

85,4

96,2

59,0

59,0

31,0

52,0

78 Ливан

80,3

-

92,1

-

73

93

-

-

86 Иордания

81,5

89,9

96,7

99,1

94

91

-

81

87 Тунис

59,1

74,3

84,1

94,3

94,0

87,0

-

67,0

102 Алжир

52,9

69,9

77,3

90,1

89,0

97,0

53,0

66,0

107 Сирия

64,8

79,6

79,9

92,2

91,0

95,0

43,0

58,0

111 Египет

47,1

74,4

61,3

84,9

84,0

95,0

-

79,0

123 Марокко

38,7

52,3

55,3

70,5

56,0

86,0

-

35,0

141 Судан

45,8

60,9

65,0

77,2

40,0

43,0

-

-

148 Джибути

-

-

73,3

-

29,0

33,0

-

19

150 Йемен

32,7

-

50,0

-

51,0

75,0

-

34,0

153 Мавритания

34,8

51,2

45,8

61,3

35,0

74,0

-

14

Всего

 

49,8

69,9

66,4

85,3

-

-

- -

Южная Азия

49,1

60,9

62,7

75,1

-

-

-

-

Африка южнее Сахары

55,5

63,3

70,7

71,1

-

-

-

-



-----

* Оценочные данные.

Источник: UNDP. Human Development Report. 2006. N.Y., 2006. P. 323 - 326 - http://hdr.undp.org

лось больше шансов дожить до 70-летнего возраста, чем это было, скажем, три десятилетия назад, когда средний возрастной рубеж составлял чуть более 50 лет. Величина "арабского" показателя ныне близка к средней продолжительности жизни в странах Восточной Азии (70,4 лет), но намного превосходит аналогичные величины в Южной Азии (63,2) и Африке южнее Сахары (46,1).

Измерение уровня смертности считается одним из показателей человеческого благосостояния, при этом здоровье матери и ребенка является "барометром" социальной сферы государства. Материнская смертность - одна из ключевых проблем во всем мире. Не случайно, 15 лет тому назад всеми государствами мира была одобрена инициатива ООН "за безопасное материнство". Однако до сих пор в странах Арабского Востока коэффициент младенческой смертности на 1000 новорожденных детей достигает в среднем 48 случаев на 100 тыс., в то время как в развитых европейских странах - в 10 раз меньше (3 - 5 чел.). Что же касается коэффициента материнской смертности, то за последние два десятилетия только двум арабским странам (Кувейту и ОАЭ) удалось сократить материнскую смертность до среднего по западным меркам уровня. В большинстве арабских стран он превышает все допустимые по международным стандартам нормы (менее 5 смертей на 100 тыс. родов). Так, в Судане его величина достигает 550, а в Мавритании - 750 человек на 100 тыс. родов. Среди причин смертности на Арабском Востоке чаще всего называется высокий уровень сердечно-сосудистых и кишечных заболеваний, всевозможные инфекции и проч. К этому стоит присовокупить социальные последствия реструктуризации экономики, выразившейся в высоком уровне безработицы и отсутствии социальных гарантий для населения13.

В идеале для достижения оптимального благосостояния людей необходимо сбалансированное продвижение по всем трем показателям ИРЧП - наращивание объема ВВП на душу населения в совокупности с позитивными переменами в сферах образования и здравоохранения. Однако столь благоприятный ход событий вряд ли осуществим во многих арабских странах в ближайшем будущем.

ЕСТЬ АЛЬТЕРНАТИВА

Конечно, ИРЧП не является единственным показателем, определяющим степень удовлетворения основных нужд населения. Ранжирование стран возможно на базе взаимодействия эконо-

стр. 27


Таблица N 5

Показатели состояния здоровья

Рейтинг ИРЧП

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (в годах)

Коэффициент младенческой смертности (на 1 тыс. рожд.)

Коэффициент детской смертности до 5 лет (на 1 тыс. рожд.)

Коэффициент материнской смертности (на 100 тыс. рожд.)

1970 - 1975

2000 - 2005

1970

2003

1970

2003

1985 - 2003

33

Кувейт

67,0

76,8

49

8

59

9

5

39

Бахрейн

63,3

74,2

55

12

75

15

46

46

Катар

62,1

72,7

45

11

65

15

10

49

ОАЭ

62,2

77,9

61

7

83

8

3

56

Оман

52,1

74,0

126

10

200

12

23

64

Ливия

52,8

73,4

105

13

160

16

77

76

Саудовская Аравия

53,9

71,6

118

22

185

26

-

78

Ливан

66,4

71,9

45

27

54

31

100

86

Иордания

56,5

71,2

77

23

107

28

41

87

Тунис

55,6

73,1

135

19

201

24

69

102

Алжир

54,5

71,0

143

35

234

41

140

107

Сирия

57,4

73,2

90

16

129

18

65

111

Египет

52,1

69,6

157

33

235

39

84

123

Марокко

52,9

69,5

119

36

184

39

230

141

Судан

45,2

56,3

104

63

182

93

550

148

Джибути

44,4

52,7

160

97

241

138

74

150

Йемен

39,9

60,3

202

82

303

113

350

153

Мавритания

43,4

52,5

15

120

250

182

750

 

Арабские страны

52,1

66,9

129

48

197

61

-

 

Восточная Азия и Тихоокеанский регион

60,5

70,4

84

31

122

39

.

 

Южная Азия

50,1

63,2

130

66

206

91

-

 

Африка южнее Сахары

45,8

46,1

143

105

243

179

-



-----

Источник: UNDP. Human Development Report. 2005. N.Y., 2005. P. 272 - 274 - http:/Adr.undp.org

мических, социальных и политических факторов. По мнению экспертов ООН, "свобода и права отдельного человека имеют большое значение, но люди ограничены в том, что они могут делать с этой свободой, если они бедны, больны, неграмотны, подвергаются дискриминации, если они могут стать жертвой насильственного конфликта или оказаться лишенными голоса в политической жизни"14. В этой связи учет гражданских и политических прав, предоставляемых населению в развивающихся странах, приобретает особое значение.

В последние годы все активнее используется еще один интегральный показатель - "альтернативный индекс развития человеческого потенциала" (АИРЧП) (Alternative Human Development Index). Он, как и ИРЧП, учитывает общепринятые критерии благосостояния человека, но дополнительно включает в оценку той или иной страны параметры соблюдения гражданских свобод и использования ресурсов глобальной сети Интернет15. Если ИРЧП является уже общепринятым показателем, то параметры АИРЧП применительно к арабскому миру еще слабо изучены. Вместе с тем при оценке развития той или иной страны целесообразно, на наш взгляд, учитывать не только "материальные" показатели первого, но и "качественные" данные второго индекса, относящиеся к нормам права, демократии, вовлеченности граждан в общественно-политическую жизнь общества.

Так, при ранжировании арабских стран по новому индексу существенно меняется общая оценка их развития. Самыми лучшими показателями в начале XXI в. характеризовалась Иордания, занявшая 68-е место среди 111 стран мира. За ней следовали Кувейт, Ливан, ОАЭ, Марокко. В этой связи примечательно, что такие успешные в экономическом отношении государства, как Кувейт, в альтернативном рейтинге оказался лишь на 70-м месте, а ОАЭ - на 74-м, при том, что, по ИРЧП, Эмираты находились на 34-й позиции. Недостаток "свободы" явно наблюдался в Сирии, Судане и Мавритании, их показатели - 103-е, 105-е и 108-е места соответственно. Завершает перечень Ирак - 110-е место. Оценка "прав человека" существенно изменила ситуацию во многих арабских странах, хотя по ИРЧП их показатели были более высокими. В целом, АИРЧП оказался существенно ниже, чем это следовало из анализа обычного "индекса человеческого развития".

В подобной классификации имеется своя логика. Ведь многие арабские страны являются демократиями лишь по названию. В этих странах политичес-

стр. 28


кие режимы варьируются от республиканских до феодально-монархических, а в некоторых - власть передается "по наследству". Формирование органов законодательной и исполнительной власти на основе результатов демократических выборов имеет место лишь в нескольких странах, да и то с рядом ограничений. Почти все арабские режимы отличаются друг от друга лишь разной степенью авторитаризма, а многопартийные выборы зачастую служат дымовой завесой, скрывающей неограниченные возможности для манипулирования общественным мнением властвующей элиты.

В последнее время международными организациями, критикующими различия в материальном положении и возможностях людей разных полов, все чаще применяется "индекс развития человеческого потенциала с учетом тендерного фактора" (ИРЧПГФ) {Gender Related Development Index - GRDI). Он исчисляется на базе ИРЧП с учетом диспропорций в общественном положении мужчин и женщин и включает такие компоненты, как доход, продолжительность жизни, уровень образования и участие в общественно-политической жизни16. Согласно его показателям, в первую семерку арабских стран с достаточно высоким положением женщин в жизни общества входят Кувейт (31 место), Бахрейн (39), ОАЭ (43), Оман (57), Иордания (69), Саудовская Аравия (72) и Тунис (73 место). За ними с большим отрывом следуют Алжир, Сирия, Марокко, Судан, Мавритания и Йемен, что свидетельствует о достаточно высокой степени дискриминации женщин в остальной части арабского мира17.

* * *

В целом, анализ итогов социально-экономического развития современного арабского общества вплотную подводит нас к вопросу о самом характере этого развития. Исходя из новых критериев, относительно недавно введенных в научный оборот, становится ясно, что на пороге XXI в. оценка благосостояния людей немыслима без учета их "качества жизни". Сегодня уже доказано, что материальный достаток - это важный, но не единственный показатель человеческих потребностей. Людям необходимы разнообразные возможности для самореализации, начиная от политических свобод и кончая условиями, благоприятствующими их здоровому образу жизни. И в этом контексте ранжирование арабских стран по ИРЧП, АИРЧП и ИРЧПГФ на рубеже XX-XXI вв. выявляет "болевые" точки социально-экономического развития.

Применительно к арабским странам можно говорить о неоднозначности достигнутых результатов в разных сферах жизни общества. Структурная перестройка арабской экономики по сравнению с западными странами проходит более медленными темпами. Существенные подвижки наметились преимущественно в сфере образования, значительно хуже обстоит дело с реформированием системы здравоохранения. Еще больше проблем возникает у арабов с реализацией гражданских прав и политических свобод. Неблагоприятное воздействие на социально-экономическое развитие арабского мира оказывает сохранение тендерного разрыва на рынке труда, а также в сферах образования, здравоохранения и общественно-политической жизни.

Едва ли стоит в обозримом будущем ожидать от арабского мира высоких темпов экономического роста. Главной опасностью здесь остается, как и в истекшем веке, повышенное демографическое давление. Преодолеть его негативные последствия, главными из которых являются огромная безработица и обострение продовольственной проблемы, можно лишь в том случае, если темпы роста ВВП будут опережать темпы роста населения. Однако, по имеющимся прогнозам, численность безработных в арабском мире к 2015 г. может превысить отметку в 30 - 50 млн. человек18, что, бесспорно, способно обострить не только социальные, но и многие политические проблемы. Перспективы на будущее в этом случае неутешительны - при нынешнем приросте населения в арабских странах речь может идти о высокой уязвимости их национальных экономик и, следовательно, социальной нестабильности, которые могут обостриться и под воздействием внешних факторов.


1 UNDP. Arab Human Development Report 2002. N.Y., 2002. P. 16 - http://hdr.undp.org

2 Мировая экономика. М., 2001. С. 427.

3 Мельянцев В. А. Арабо-исламский мир в контексте глобальной экономики. М., 2003. С. 5 - 7.

4 World Bank. World Development Indicators Database. Middle East and North Africa Data Profile. 2007. April - http://devdata.worldbank.org/external/CPPprofile

5 UNDP. Human Development Report 2006. N.Y., 2006. P. 291 - 294 - http://hdr.undp.org

6 Ibid. P. 414.

7 Ibid. P. 297 - 300, 334.

8 Estrada J. Assessing Community Resources and Economic Development Programming Efforts Using a Modified Human Development Index // The Journal of Extension. Vol. 43. April, 2005. Так, в докладе ПРООН за 2002 г., где впервые на арабском материале подробно рассмотрены его составляющие, речь идет, во-первых, о продолжительности жизни; во-вторых, об уровне грамотности среди взрослого населения и числе лиц, обучающихся в начальных, средних и высших учебных заведениях; и, в-третьих, о "достойном" уровне жизни на основе показателей подушевого дохода.

9 Boutayeb A., Serghini M. Health Indicators and Human Development in the Arab Region. 2006. December 28 - http://www.pubmedcentral.nih.gov

10 IMF. World Economic Outlook. 2003. September. Wash., 2003. P. 56 - 78; Khalifa Al-Yousif Y. Oil Economies and Globalization: The Case of GCC Countries. 2002 - http://www.sba.luc.edu/orgs/meea/volume6/al-yousif.htm; Fasano U., Igbal Z. Common Currency // Finance and Development. Vol. 39. December, 2002.

11 UNDP. Human Development Report 2006... P. 320 - 322.

12 Ibid. P. 291 - 294.

13 См. подробнее: UNDP. Arab Human Development Report. N.Y., 2003. Ch. 2 - 3 - http://hdr.undp.org

14 UNDP. Human Development Report 2005... P. 23 - http://hdr.undp.org

13 Henderson S. The UN Development Program Report: A Closer Look // Police Watch/Peace Watch. 2002. July 17 - http://www.washingtoninstitute.org/templateC05.php?CID=1515

16 UNDP. Human Development Report 2001. N.Y., 2001. P. 242 - 243 - http://hdr.undp.org

17 UNDP. Arab Human Development Report 2002... P. 363 - 366 - http://hdr.undp.org

18 Fuertes R. Arab Countries Burdened with Rising Unemployment and Birth Rate // The Seoul Times. July 22, 2007 - http://theseoultimes.com


© library.md

Permanent link to this publication:

https://library.md/m/articles/view/БУДУТ-ЛИ-АРАБЫ-ЖИТЬ-ЛУЧШЕ

Similar publications: LMoldova LWorld Y G


Publisher:

Edward BillContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://library.md/Edward

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

А. БАЙБАКОВ, БУДУТ ЛИ АРАБЫ ЖИТЬ ЛУЧШЕ? // Chisinau: Library of Moldova (LIBRARY.MD). Updated: 04.07.2023. URL: https://library.md/m/articles/view/БУДУТ-ЛИ-АРАБЫ-ЖИТЬ-ЛУЧШЕ (date of access: 16.04.2024).

Found source (search robot):


Publication author(s) - А. БАЙБАКОВ:

А. БАЙБАКОВ → other publications, search: Libmonster RussiaLibmonster WorldGoogleYandex

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Edward Bill
Chișinău, Moldova
140 views rating
04.07.2023 (287 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
МІЖНАРОДНА НАУКОВО-МЕТОДИЧНА КОНФЕРЕНЦІЯ "ВІТЧИЗНЯНА ВІЙНА 1812 р. І УКРАЇНА: ПОГЛЯД КРІЗЬ ВІКИ"
26 days ago · From Edward Bill
МІЖНАРОДНА НАУКОВА КОНФЕРЕНЦІЯ ЦЕНТРАЛЬНО-СХІДНА ЄВРОПА У ЧАСИ СИНЬОВОДСЬКОЇ БИТВИ"
Catalog: История 
30 days ago · From Moldova Online
Переезд в Румынию?
Catalog: География 
42 days ago · From Moldova Online
Второе высшее или все-таки курсы? Меняем профессию!
56 days ago · From Moldova Online
II CONGRESS OF FOREIGN RESEARCHERS OF POLISH HISTORY
104 days ago · From Edward Bill
III Summer SCHOOL "Jewish History and CULTURE of CENTRAL and Eastern Europe of the XIX-XX centuries"
Catalog: История 
113 days ago · From Moldova Online
США - АФРИКА - ОБАМА
122 days ago · From Edward Bill
Многие граждане Молдовы задаются вопросами о том, как именно можно получить румынское гражданство, какие документы для этого потребуются и какие могут возникнуть сложности.
Catalog: Право 
139 days ago · From Moldova Online
THE WORLD OF LUZOPHONY IN RUSSIA
Catalog: География 
141 days ago · From Edward Bill
КОРЕЙСКИЙ ПОЛУОСТРОВ В 2014-м: КУДА КАЧНЕТСЯ МАЯТНИК?
144 days ago · From Edward Bill

New publications:

Popular with readers:

News from other countries:

LIBRARY.MD - Moldovian Digital Library

Create your author's collection of articles, books, author's works, biographies, photographic documents, files. Save forever your author's legacy in digital form. Click here to register as an author.
Libmonster Partners

БУДУТ ЛИ АРАБЫ ЖИТЬ ЛУЧШЕ?
 

Editorial Contacts
Chat for Authors: MD LIVE: We are in social networks:

About · News · For Advertisers

Moldovian Digital Library ® All rights reserved.
2019-2024, LIBRARY.MD is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Moldova


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of affiliates, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. Once you register, you have more than 100 tools at your disposal to build your own author collection. It's free: it was, it is, and it always will be.

Download app for Android