Libmonster ID: MD-1032

В настоящей статье автор анализирует период становления диалога между АСЕАН и организацией, предшественницей ЕС, - Европейским экономическим сообществом (ЕЭС) в 1971 - 1984 гг. Этот этап является основополагающим в процессе развития сотрудничества двух региональных образований. Параллельно интеграционным процессам в рамках Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и Европы в последнее время набирает обороты диалог между двумя влиятельными региональными образованиями: Ассоциацией Стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Европейским союзом (ЕС). С одной стороны, Европа со своими вековыми традициями, политическими и экономическими устоями и стереотипами, материализовавшимися в виде ЕС, а с другой - динамично развивающийся Восток в лице АСЕАН, объединивший Юго-Восточную Азию.

Контакты между представителями двух группировок имели место еще на самом раннем этапе существования АСЕАН, созданной в 1967 г., однако, поскольку Ассоциация находилась в стадии становления, они не привели к каким-либо конкретным результатам [Жаров, 1982, с. 127 - 133]. Первоначально ЕЭС стремилось наладить контакты со странами АСЕАН на двусторонней основе. Однако довольно быстро ЕЭС отказалось от этого, что было вызвано общей позицией государств-участников АСЕАН. Сотрудничество осуществлялось главным образом в рамках диалога АСЕАН-ЕЭС, причем на различных этапах переговоров формы "диалога" изменялись в зависимости от поставленных задач. На самых ранних этапах (1971 - 1977) контакты между государствами ЮВА и странами ЕЭС не носили регулярного характера и осуществлялись эпизодически, главным образом для обсуждения отдельных вопросов.

Анализируя причины зарождения сотрудничества двух крупных региональных объединений, можно констатировать, что обращение АСЕАН к ЕЭС явилось результатом прагматичной политики балансирования между самыми влиятельными игроками на международной арене: США и Японии. После краха колониальной системы влияние Западной Европы в ЮВА ослабло, а роль США и Японии, которые рассматривались странами АСЕАН в качестве главных партнеров (Япония, кроме того, и как пример для подражания), многократно усилилась [Малетин, 1999, с. 78 - 79]. Но ставка АСЕАН на эти страны себя не оправдала, с одной стороны, из-за недостаточного интереса США к развитию экономического сотрудничества с регионом, с другой - из-за стремления Японии извлечь из отношений со странами Ассоциации односторонние выгоды. Кроме того, и АСЕАН, и ЕС ставили перед собой задачу проникновения соответственно на европейский и азиатский рынки.

Впервые представители ЕЭС и АСЕАН провели переговоры осенью 1971 г. в Перу. Итогом этих переговоров стала заметная активизация контактов между двумя региональными объединениями - с 1972 г. высокопоставленные представители обеих группировок стали регулярно посещать страны Европы и ЮВА с рабочими визитами.

стр. 134


В июне 1972 г. АСЕАН учредила комитет, задачей которого стала выработка согласованной политики в отношении государств ЕЭС. В состав комитета вошли министры торговли пяти стран: Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда и Филиппин. Первым председателем этого комитета стал министр торговли Индонезии Сумитро. Штаб-квартира координационного комитета располагалась в Бангкоке. Главной задачей комитета стало продвижение на европейский рынок товаров, производимых в странах АСЕАН. 16 июня 1972 г. в Брюсселе при штаб-квартире ЕЭС был создан специальный комитет, в состав которого вошли послы пяти стран АСЕАН, аккредитованных в Бельгии. В его функции входило поддержание постоянных контактов с Комиссией ЕЭС. В декабре 1973 г. группа специалистов из стран Сообщества посетила Таиланд, Индонезию и Филиппины. В апреле 1974 г. состоялась конференция. Постоянным представителем ЕЭС на встречах с руководителями Ассоциации был избран заместитель председателя ЕЭС, заведующий отделом внешних сношений Кристофер Сауме.

24 - 25 сентября 1974 г. в Джакарте состоялась третья встреча министров иностранных дел стран АСЕАН с делегацией ЕЭС во главе с К. Сауме. На встрече обсуждались возможности расширения сотрудничества между АСЕАН и ЕЭС. Стороны обменялись мнениями относительно политики ЕЭС, направленной на расширение торговли со странами, не являвшимися членами сообщества, а также проектов региональной интеграции. Кроме того, были затронуты вопросы состояния мировой экономики, развития АСЕАН, создания общей системы преференций [Joint Statement..., 1974, p. 1].

Подчеркнув нестабильность мировой экономической системы, стороны сошлись во мнении, что в этой системе должны участвовать не только развитые страны, но и развивающиеся, учитывая растущую независимость их экономик. Было акцентировано внимание на том вкладе, который должна была внести в развитие международной торговли и международных экономических отношений общая система преференций. На встрече было достигнуто принципиальное соглашение о создании совместной рабочей группы для дальнейшего развития отношений между АСЕАН и Европейским экономическим сообществом.

Важнейшими вехами становления сотрудничества между АСЕАН и ЕЭС стали: создание в 1975 г. смешанной рабочей группы АСЕАН-ЕЭС с целью изучения путей развития сотрудничества; первая встреча министров иностранных дел в ноябре 1978 г.; подписание договора о сотрудничестве в 1980 г.; встреча министров иностранных дел в 1984 г. ЕЭС, таким образом, стал первым формальным партнером АСЕАН на международной арене. В 1975 г. была создана Совместная рабочая группа, осуществлявшая исследование тех сфер совместной деятельности, расширение и активизация которых представляли максимальный интерес для обеих сторон. Результаты ее деятельности, безусловно, оказались весьма полезными для дальнейшего развития стран АСЕАН и анализа ситуации в самом ЕЭС [Joint Communique..., 1975, p. 2,].

Во время визита европейской парламентской делегации в страны ЮВА в июле 1975 г. правительства стран АСЕАН обратились к руководству ЕЭС с просьбой о предоставлении членам Ассоциации преференциальных таможенных тарифов на более льготных условиях, чем те, которые действовали в соответствии с Генеральным соглашением о тарифах и торговле (ГАТТ). В просьбе содержалось пожелание установить таможенные тарифы, максимально приближенные к тарифам, уже предоставленным 46 африканским странам, странам Карибского бассейна и Тихого океана [Малетин, 1999, с. 78 - 96].

В 1976 г. была введена в действие программа по обмену молодыми специалистами в сфере управления, призванная привлечь молодых профессионалов к изучению особенностей бизнеса и обмену опытом. В 1977 г. состоялась Первая промышленная конференция АСЕАН-ЕЭС [ASEAN..., s.a., p. 2,4].

стр. 135


На заседаниях Совместной рабочей группы, проводимых поочередно в Брюсселе и столицах азиатских государств, разрабатывались планы подготовки и проведения акций, призванных стимулировать развитие сотрудничества между представителями деловых кругов стран АСЕАН и ЕЭС. В рамках этой программы состоялся ряд семинаров по передаче технологий: в Сингапуре (1977), Куала-Лумпуре (1978), Таиланде (1979).

В июне 1977 г. Совет министров Сообщества утвердил структуру ведения диалога со странами АСЕАН. Кроме вышеупомянутых встреч в рамках Совместной рабочей группы проводились регулярные заседания Комитета постоянных представителей стран - членов ЕЭС, а также представителей Комиссии с послами пяти стран АСЕАН, аккредитованных в Брюсселе. В феврале 1977 г. состоялась встреча министров иностранных дел стран АСЕАН, где было заявлено о налаживании постоянных контактов с Советом министров ЕЭС и Комитетом парламентских представителей. В рамках этих контактов АСЕАН неоднократно делала заявления, направленные против нарастающего протекционизма в странах ЕЭС.

Одной из важнейших вех в диалоге двух организаций явилась проведенная в Брюсселе в апреле 1977 г. встреча высокопоставленных представителей АСЕАН и ЕЭС. На встрече вице-канцлера Германии и министра иностранных дел Ганса-Дитриха Геншера с бывшим министром иностранных дел Таиланда Упадитом Панчариянгкуном, являвшемся председателем Постоянного совета АСЕАН, было принято решение о том, что регулярные встречи АСЕАН и ЕЭС должны проводиться на министерском уровне. Эта встреча положила начало регулярно проводимым совещаниям представителей сторон. АСЕАН на встрече представляли министры, крупные промышленники и банкиры, руководители государственных и полугосударственных компаний. Со стороны ЕЭС во встрече участвовали представители крупного бизнеса, банкиры, а также официальные лица аппарата ЕЭС [Letta, 2002, р. 116 - 117]. Встреча в Брюсселе была примечательна тем, что пять стран - членов АСЕАН впервые выступили единым фронтом, требуя от ЕЭС отказа от протекционистской политики [Жаров, 1982, с. 127 - 133]. Тогдашний министр иностранных дел Сингапура С. Раджаратнам на пресс-конференции прямо указал на то, что АСЕАН стремится развивать торговлю с ЕЭС с целью уменьшить зависимость от Японии.

Не менее важным событием была состоявшаяся 21 ноября 1978 г. новая встреча АСЕАН-ЕЭС в Брюсселе. Значимость этой встречи заключалась в том, что впервые она проводилась на уровне министров иностранных дел. Министры стран АСЕАН и их европейские коллеги обменялись мнениями касательно насущных региональных и международных вопросов. Они еще раз подчеркнули свой призыв к поддержанию мира, международному сотрудничеству и взаимопониманию, развитию мировой экономики и социальному равенству [Joint Declaration..., 1978, p. 2,]. Министры иностранных дел стран ЕЭС положительно отозвались о развитии АСЕАН как региональной организации. Они выразили свое восприятие АСЕАН в качестве фактора стабильности и сбалансированности, необходимого для поддержания мира в Юго-Восточной Азии. Представители обеих сторон подчеркнули ту важность, которую они придают исполнению обязательств и развитию двусторонних отношений, подтвердили свое общее желание к расширению сотрудничества. Было высказано мнение о том, что это сотрудничество должно действовать во благо населения, способствуя социальной справедливости и обеспечению прав человека. ЕЭС выразило желание участвовать в программах развития АСЕАН, а также в деятельности, связанной с развитием регионального сотрудничества. Была также достигнута договоренность о сотрудничестве на предстоящей международной встрече в Маниле в мае 1979 г. Министры договорились о более тесном сотрудничестве по созданию условий для заключения соглашений о товарообороте. Кроме того, на встрече были достигнуты важные для обеих сторон соглашения о

стр. 136


сотрудничестве в области культуры, обмена опытом и информацией (в том числе научной).

Существенным шагом на пути укрепления диалога стала проведенная под эгидой Комиссии европейских сообществ (КЕС) - Вторая промышленная конференция, состоявшаяся в 27 - 28 февраля 1979 г. Местом для проведения конференции была выбрана Джакарта, участниками конференции стали 776 представителей АСЕАН и ЕЭС. Организаторами конференции также выступили четыре крупнейшие банковские группировки Западной Европы: АБЕКОР, ЭДИК, "Юропортперз" и "Интер-альфа", которые объединяли 27 ведущих западноевропейских банков. В рамках конференции состоялось более 300 деловых встреч. По словам вице-президента КЕС Хаферкампа, на конференции "была представлена самая авторитетная делегация КЕС из всех принимавших участие когда-либо в подобных дискуссиях" [Joint Press Release..., 1979, p. 1 - 4]. В центре внимания стояли вопросы, касавшиеся восьми отраслей промышленности (химической, электрической, электронной, переработки сельскохозяйственной продукции, станкостроения и металлообработки, деревообрабатывающей, точного приборостроения, производства средств связи и транспорта) и экспорта сельскохозяйственной продукции. В ходе конференции выявилась необходимость тесного сотрудничества частных секторов обеих экономических группировок.

В августе 1979 г. Секретариат ЕЭС в Брюсселе установил прямую связь с Секретариатом АСЕАН. В том же году в Бангкоке было учреждено постоянное представительство ЕЭС. С 1979 г. были установлены межпарламентские контакты. В 1979 г. в Страсбурге, а затем в апреле 1981 г. в Джакарте состоялись встречи делегаций Европейского парламента и Межпарламентской организации АСЕАН. В Джакарте было вынесено решение проводить такие встречи ежегодно.

8 марта 1980 г. в Куала-Лумпуре состоялась вторая встреча на уровне министров иностранных дел. Проанализировав международную обстановку, министры выразили опасения по поводу возникновения новых источников угрозы миру. Они отметили, что основные источники напряженности и нестабильности находятся на территории развивающихся стран. Представители обеих региональных группировок выразили беспокойство по вопросу военных акций Вьетнама в Камбодже и СССР в Афганистане. Такое использование силы расценивалось членами АСЕАН и ЕЭС как акт насилия, противоречащий нормам международного права, и, следовательно, как угроза мирному сосуществованию государств и безопасности [Joint Statement..., 1980, p. 1 - 6]. В рамках этой встречи было подписано соглашение о сотрудничестве между организациями в торговой, технической и экономической сферах. Для содействия этому был создан орган - Совместный комитет по сотрудничеству.

28 - 29 ноября 1980 г. в Маниле состоялась первая сессия Комитета, на которой страны АСЕАН были представлены министрами иностранных дел, а ЕЭС - заместителем председателя КЕС и генеральным директором по внешним связям. В сфере торгового сотрудничества Комитет утвердил программу АСЕАН. Совместный комитет рассмотрел просьбу Ассоциации об усовершенствовании схемы Общей системы преференций ЕЭС и пересмотрел условия торговли текстилем и другими товарами, производимыми в странах АСЕАН. В области экономического сотрудничества Комитет принял план совместных действий с последующим созданием Делового совета АСЕАН - ЕЭС. Сотрудничество в этой области планировалось расширить с помощью проведения конференций с участием представителей различных отраслей промышленности. Была также утверждена программа сотрудничества в области науки, энергетики и технологий.

19 - 20 октября 1981 г. в Брюсселе была проведена 2-я сессия Совместного комитета по сотрудничеству. Министры стран АСЕАН встретились с председателем КЕС и его заместителем. По результатам сессии было подписано соглашение об учреждении комитета "АСЕАН-Брюссель", в состав которого вошли послы пяти стран АСЕАН -

стр. 137


Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда и Филиппин, аккредитованные в Брюсселе, и эксперты КЕС.

В 1982 г. состоялся ряд очередных встреч представителей АСЕАН и ЕЭС. В июне 1982 г. министры иностранных дел стран Ассоциации провели переговоры с делегацией Сообщества во главе с председателем Совета министров ЕЭС Л. Тиндамансом. 25 марта 1983 г. в Бангкоке состоялась очередная встреча министров иностранных дел стран АСЕАН и ЕЭС. Стороны обменялись мнениями, в первую очередь, по вопросам, связанным с нестабильностью экономической ситуации, угрозами международной безопасности, совместными усилиями по решению поставленных перед региональными группировками задач. Они в очередной раз выразили обеспокоенность политикой Вьетнама в Кампучии (Камбодже) и СССР в Афганистане. Серьезную озабоченность асеановцев вызвала проблема беженцев, значительное число которых нашли пристанище на территории стран АСЕАН. Министры ЕЭС дали положительную оценку усилиям стран Ассоциации, оказавших масштабную гуманитарную помощь беженцам. В свою очередь делегация АСЕАН выразила благодарность европейским партнерам за помощь в решении этой проблемы, в том числе в рамках реализации гуманитарных программ ООН. Форум ЕЭС-АСЕАН не обошел стороной и вопрос, связанный с эскалацией напряженности на Ближнем Востоке. Министры выразили удовлетворение положительной динамикой развития сотрудничества между двумя интеграционными группировками. Министры положительно отозвались о сотрудничестве, результатом которого стало значительное увеличение товарооборотов [Joint Declaration..., 1983, p. 3, 4]. На встрече были подписаны соглашения о торговле натуральным каучуком, оловом и кофе. Министры сошлись во мнении о необходимости стабилизации цен на сахар. Были заключены соглашения о сотрудничестве в сферах науки, технологий, страхования. В заключение встречи министры выразили удовлетворение деятельностью АСЕАН и ЕЭС в качестве рычагов развития международного сотрудничества и поддержания мира в своих регионах.

В феврале-марте 1983 г. в Куала-Лумпуре состоялась конференция, посвященная сотрудничеству в области машиностроения. В конференции приняли участие более 130 крупных представителей европейского бизнеса. В декабре 1983 г. прошла встреча представителей торгово-промышленных палат АСЕАН и ЕЭС. Ее результатом стало создание Экономического комитета АСЕАН-ЕЭС, долженствующего осуществлять более активное сотрудничество в области размещения инвестиций и торговли. Первыми шагами в работе Комитета было проведение семинаров в Париже, Лондоне и Бонне с 26 марта по 3 апреля 1984 г., посвященных вопросам инвестиций.

15 - 16 октября 1984 г. в Дублине состоялась юбилейная встреча министров иностранных дел стран АСЕАН и ЕЭС, на которой были подведены итоги пяти лет сотрудничества. Участники встречи вновь осудили действия советских войск в Афганистане, выразили крайнюю обеспокоенность ситуацией в Камбодже и связанной с ней проблемой беженцев. Выявилась новая сфера сотрудничества - координация усилий по борьбе с наркоманией и наркотрафиком. На встрече в Дублине представители Ассоциации вновь заявили о заинтересованности в дальнейшем расширении связей с ЕЭС в качестве противовеса влиянию Японии и США. Представители Сообщества высоко оценили применение общей системы преференций и заверили, что во второй фазе, в период с 1986 по 1990 г., будут значительнее учитываться интересы стран АСЕАН [Joint Declaration..., 1984, p. 1 - 4].

С этого времени встречи и семинары, организованные ЕЭС для представителей бизнеса, руководящих работников различных ведомств и министерств стран АСЕАН, стали проводиться на регулярной основе. В 1982 г. в связи с присоединением к ЕЭС Греции, Испании и Португалии в Афинах был организован семинар для бизнесменов

стр. 138


из стран АСЕАН, где была представлена информация о товарах и рынках государств - новых членов Сообщества.

В 1984 г. экспорт стран АСЕАН в страны ЕЭС достиг внушительной суммы - 9.5 млрд. дол. [Малетин, 1999, с. 83]. Заметно возросла в экспорте доля продукции обрабатывающей промышленности, составив к середине 1980-х гг. свыше 46% всех товаров, реализуемых в странах ЕЭС.

В условиях обострения противоречий между США, Японией и ЕЭС в борьбе за рынки сбыта и источники сырья Сообщество стремилось укрепить свои позиции в регионе ЮВ А. Для ЕЭС это был выход в Азию. АСЕАН рассматривала страны ЕЭС в качестве источника крупных инвестиций и перспективного партнера по торгово-экономическому сотрудничеству, благодаря которому Ассоциации удалось бы диверсифицировать свои внешнеэкономические связи и таким образом уравновесить доминирующие позиции США и Японии в этом регионе. Кроме того, для АСЕАН сотрудничество с ЕЭС было недостающим звеном в налаживании трех векторов взаимоотношений: АСЕАН-Япония, АСЕАН-США и АСЕАН-ЕЭС (впоследствии ЕС).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Жаров В. А. АСЕАН: политика и экономика. М., 1982.

Малетин Н. П. АСЕАН: три десятилетия внешней политики (1967 - 1997 г.). М., 1999.

ASEAN-European Union Dialogue. S.a., s. 1.

Joint Communique of the Eighth ASEAN Ministerial Meeting. Kuala Lumpur, 13 - 15 May 1975.

Joint Declaration. The ASEAN-EC Ministerial Meeting. Brussels, 21 November 1978.

Joint Declaration. The Fourth ASEAN-EC Ministerial Meeting. Bangkok, 25 March 1983.

Joint Declaration. The Fifth ASEAN-EC Ministerial Meeting. Dublin, 15 - 16 October 1984.

Joint Press Release. The Second ASEAN-EC Conference on Industrial Cooperation. Jakarta, 26 - 28 February 1979.

Joint Statement Informal Meeting of the ASEAN Minister and Vice President and Commissioner of the EC - Commission. Jakarta, 24 - 25 September 1974.

Joint Statement on Political Issues The Foreign Ministers of ASEAN Member States and Member States of the European Community. Kuala Lumpur, 8 March 1980.

Letta G. M. ASEM's Future. Bologna, 2002.


© library.md

Permanent link to this publication:

https://library.md/m/articles/view/АСЕАН-ЕЭС-НАЧАЛО-ДИАЛОГА-1971-1984

Similar publications: LMoldova LWorld Y G


Publisher:

Maria GrosuContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://library.md/Grosu

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

Э. Г. МИРАКЯН, АСЕАН-ЕЭС: НАЧАЛО ДИАЛОГА (1971 - 1984) // Chisinau: Library of Moldova (LIBRARY.MD). Updated: 05.07.2024. URL: https://library.md/m/articles/view/АСЕАН-ЕЭС-НАЧАЛО-ДИАЛОГА-1971-1984 (date of access: 17.07.2024).

Found source (search robot):


Publication author(s) - Э. Г. МИРАКЯН:

Э. Г. МИРАКЯН → other publications, search: Libmonster RussiaLibmonster WorldGoogleYandex

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Rating
0 votes
Related Articles
ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ: ОПЫТ ИЗРАИЛЯ И ПАЛЕСТИНСКОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
an hour ago · From Maria Grosu
ПРЕРЫВАНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ПЕРЕХОДА, ВЗРЫВ АГРЕССИИ И ЭКСТРЕМИЗМА... НЕ ИСКЛЮЧАЮТСЯ
7 hours ago · From Maria Grosu
ЮАР В ОЦЕНКАХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
10 hours ago · From Maria Grosu
"ЦАРСТВО" КВАМЕ НКРУМЫ
21 hours ago · From Maria Grosu
В. И. ГУСАРОВ. СЕВЕРНАЯ АФРИКА: ПОЛВЕКА НЕЗАВИСИМОГО РАЗВИТИЯ (социально-экономические аспекты)
Yesterday · From Maria Grosu
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ РОССИЕЙ И КНДР
Yesterday · From Maria Grosu
ОПЫТ СОЗДАНИЯ "НОВОГО ЕВРЕЯ" - НИЦШЕАНСТВО И ФРЕЙДИЗМ В ИЗРАИЛЕ
Yesterday · From Maria Grosu

New publications:

Popular with readers:

News from other countries:

LIBRARY.MD - Moldovian Digital Library

Create your author's collection of articles, books, author's works, biographies, photographic documents, files. Save forever your author's legacy in digital form. Click here to register as an author.
Libmonster Partners

АСЕАН-ЕЭС: НАЧАЛО ДИАЛОГА (1971 - 1984)
 

Editorial Contacts
Chat for Authors: MD LIVE: We are in social networks:

About · News · For Advertisers

Moldovian Digital Library ® All rights reserved.
2019-2024, LIBRARY.MD is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Moldova


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of affiliates, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. Once you register, you have more than 100 tools at your disposal to build your own author collection. It's free: it was, it is, and it always will be.

Download app for Android