Осенью 1988 г. в Бирме (с 1989 г. - Союз Мьянма) к власти пришло военное правительство, которое упразднило ранее существовавшие государственные органы, отменило конституцию 1974 г. и образовало Государственный совет по восстановлению законности и правопорядка - ГСВЗП, переименованный впоследствии в Госсовет мира и развития (ГСМР), который с тех пор осуществляет функции законодательного и исполнительного органа власти. В мае 1990 г. на парламентских выборах внушительную победу одержала Национальная лига за демократию (НЛД) под руководством Аун Сан Су Чжи1. Однако военные заявили, что передадут власть гражданскому правительству только после того, как будет выработана и утверждена новая конституция. С января 1993 г. ее разработкой занимается специально созванная Национальная конституционная конференция (НКК), работа которой, однако, часто и надолго прерывается. Таким образом, процесс "передачи власти" в Мьянме длится уже почти 17 лет. История создания НКК связана с парламентскими выборами 1990 г. Военной администрации пришлось признать их результаты, но военные отказались немедленно передать власть политическим оппонентам в лице НЛД. В заявлении ГСВЗП от 1 июня 1990 г. говорилось, что "... до сформирования в соответствии с конституцией прочного правительства мы должны исполнять свои обязанности... Новая конституция должна быть выработана представителями победивших политических партий, и, соответственно, власть будет передана законному правительству. Вместе с тем, мы не можем сказать, как долго продлится процесс выработки новой конституции"2. СОЗДАНИЕ НКК - ВЫНУЖДЕННЫЙ ШАГ ВОЕННЫХ Госсовету потребовалось целых два года только на разработку кодекса по процедуре проведения НКК3, зато принятый кодекс позволял военным жестко контролировать ход конференции. К работе над проектом новой конституции допущены лишь делегаты, представляющие легальные политические партии, независимые депутаты, представители нацменьшинств, крестьян, рабочих, интеллигенции, госслужащих и лица, назнач ... Читать далее